冷鏈兩大重磅政策將發(fā)布！五部門權(quán)威解讀“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃1

時間：2022-12-28 04:36:55來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

“十四五”冷鏈物流行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計發(fā)布，官方解讀來了！

12月13日，國家發(fā)改委就《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長、一級巡視員張大為，商務(wù)部流通發(fā)展司副司長李剛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長宋丹陽，供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部副部長、一級巡視員馬繼紅就市場關(guān)心的熱點問題進行了權(quán)威解讀。

中國證券報記者獲悉，國家發(fā)改委研究制定了《“十四五”國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實施方案》《關(guān)于推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展助力構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，近期即將印發(fā)實施。

受此消息影響，A股冷鏈物流板塊表現(xiàn)強勁，截至下午收盤，龍洲股份、聯(lián)明股份、英特集團、廣匯物流漲停，賽特新材、音飛儲存、微光股份、晶雪節(jié)能等多股強勢上漲。

圖片來源：同花順

國家發(fā)改委：《“十四五”國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實施方案》

即將印發(fā)實施

國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波表示，高質(zhì)量推進國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作，將著力打好“三個強化”“組合拳”：

一是強化戰(zhàn)略定位。將國家骨干冷鏈物流基地納入“十四五”冷鏈物流發(fā)展整體布局。

二是強化整體布局。圍繞支撐構(gòu)建“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，研究制定了“十四五”國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實施方案，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通空間格局、大型消費市場以及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域分布，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)，選擇100個左右城市作為國家骨干冷鏈物流基地承載城市，開展基地建設(shè)，推動提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運銷一體化運作、全程“不斷鏈”水平，帶動提升冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化運行水平。該方案近期將印發(fā)實施，國家發(fā)改委將據(jù)此抓緊開展“十四五”時期第一批基地申報評審工作。

三是強化政策支持。2021年，國家發(fā)改委設(shè)立了城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項，將國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補短板項目建設(shè)納入支持重點，首批17個基地相關(guān)項目建設(shè)已獲得資金支持。另外，還通過優(yōu)先納入地方政府專項債項目備選清單、推薦給相關(guān)金融機構(gòu)等方式，加大政策支持力度。

張江波指出，到2025年，布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地，推動形成國家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支撐構(gòu)建以國家骨干冷鏈物流基地為核心的三級冷鏈物流節(jié)點，助力打造“321”冷鏈物流運行體系。

國家發(fā)改委：《關(guān)于推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展助力構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》將印發(fā)實施

張江波表示，截至去年，冷鏈物流市場規(guī)模超過3800億，冷庫容量約1.8億立方米，冷藏車保有量超過28萬輛，分別是“十二五”期末2.4倍、2倍和2.6倍左右。

為推動《規(guī)劃》任務(wù)落地實施，國家發(fā)改委正在研究起草《關(guān)于推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展助力構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》政策文件，重點從加強設(shè)施建設(shè)、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強化科技創(chuàng)新、加強人才培養(yǎng)等方面推動冷鏈物流補齊短板。《意見》正在征求相關(guān)部門意見，將修改完善，預(yù)計近期將印發(fā)實施。

商務(wù)部：將在流通領(lǐng)域重點抓好三項工作

商務(wù)部流通發(fā)展司副司長李剛表示，截至目前，已累計支持新增冷庫庫容600余萬噸，全國超過70％的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有冷鏈設(shè)施。下一步，商務(wù)部將在流通領(lǐng)域重點抓好三項工作，著力增強三種能力。

一是抓產(chǎn)地流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強商品化處理能力。

二是抓跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和干線冷鏈物流建設(shè)，增強流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。

三是抓終端零售網(wǎng)絡(luò)“冷環(huán)境”建設(shè)，增強冷鏈配送能力。

交通運輸部：四方面強化冷鏈運輸一體化運作

交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長、一級巡視員張大為表示，下一步，將完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動冷鏈運輸技術(shù)裝備升級，創(chuàng)新冷鏈運輸服務(wù)模式，健全冷鏈運輸法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)，并研究細(xì)化冷鏈運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員管理要求，加大《冷藏保溫車選型技術(shù)要求》《冷鏈寄遞保溫箱技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度。

他指出，下一步，將重點圍繞以下四個方面強化冷鏈運輸一體化運作：一是推進冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施一體化，二是推進冷鏈運輸組織一體化，三是推進冷鏈運輸城鄉(xiāng)一體化，四是推進冷鏈運輸管理一體化。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：牽頭編制《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長宋丹陽表示，下一步，將會同國家發(fā)改委等部門，高效協(xié)同、持續(xù)發(fā)力，加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板。一是優(yōu)化產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭編制了《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》。二是建立產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系。壯大一批產(chǎn)地冷鏈物流運營服務(wù)主體，培育一批低溫處理、集中倉儲等社會化服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。三是健全要素支撐保障體系。構(gòu)建多元化投融資模式，引導(dǎo)社會主體參與建設(shè)運營。

供銷合作總社：將編制完成供銷合作社系統(tǒng)“十四五”公共農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃

供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部副部長、一級巡視員馬繼紅表示，下一步，將編制完成供銷合作社系統(tǒng)“十四五”公共農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃；抓好“三網(wǎng)一平臺”建設(shè)；三是培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品綜合流通企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)。

冷鏈物流領(lǐng)域?qū)⒕S持較快速發(fā)展

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，A股冷鏈物流概念股超30只。最新總市值在百億以上的個股共11只，東航物流、中谷物流、*ST大集和中鐵特貨居前，總市值均在200億元以上；不足50億元的個股多達(dá)15只，國內(nèi)最大的工業(yè)制冷設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)冰山冷熱位列其中。

平安證券研報認(rèn)為，冷鏈物流的發(fā)展與高質(zhì)量生活、鄉(xiāng)村振興、擴大內(nèi)需、健康中國等國家戰(zhàn)略高度關(guān)聯(lián)。食品冷鏈在我國冷鏈物流行業(yè)規(guī)模中的占比超過90％，在食品冷鏈流通率方面，美國果蔬、肉類和水產(chǎn)品冷鏈流通率在97％以上，日本的果蔬、水產(chǎn)品的冷鏈運輸率也高達(dá)95％、90％以上，肉禽類冷鏈流通率已達(dá)到100％，而我國果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈流通率分別為35％、57％、69％，存在較大差距。冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)仍有充足發(fā)展空間，多家企業(yè)有望借助我國冷鏈物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機遇成為具有全球影響力的行業(yè)巨頭。

本文源自中國證券報

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