為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，按照“十四五”規劃《綱要》《“十四五”冷鏈物流發展規劃》等有關工作安排，近日，國家發展改革委印發《國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》(發改經貿﹝2021﹞1809號，簡稱《方案》)，對“十四五”時期國家骨干冷鏈物流基地布局建設作出系統安排。

“十四五”期間，將圍繞支撐構建“四橫四縱”的國家冷鏈物流骨干通道網絡，結合農產品生產、流通空間格局、大型消費市場以及冷鏈物流基礎設施區域分布，依托國家骨干冷鏈物流基地承載城市開展基地建設。到2025年，布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流節點設施網絡，帶動提升冷鏈物流規模化、集約化、組織化、網絡化運行水平，推動農產品產運銷一體化運作、全程“不斷鏈”水平明顯提高，有效發揮冷鏈物流在支撐農產品規模化生產、調節跨季節供需、減少流通環節損耗浪費、平抑市場價格波動、擴大優質供給等方面的重要作用。

《方案》明確了國家骨干冷鏈物流基地建設的7方面重點任務：一是整合集聚存量資源，優先支持利用存量冷鏈物流設施資源建設國家骨干冷鏈物流基地，結合實際加強存量冷鏈物流設施改擴建。二是推動基地互聯成網，加強與產銷冷鏈集配中心等的高效聯通，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區域冷鏈物流服務網絡。三是促進相關產業發展，依托基地促進農產品產業鏈上下游聯動整合，打造冷鏈物流與產業融合發展新生態。四是支撐城鄉居民消費，暢通特色農產品出村進城通道，推動冷鏈物流服務網絡向中小城鎮和具備條件的農村地區下沉，打造“上行下行一張網”。五是加快數字化發展步伐，推動基地存量冷鏈物流設施數字化升級，加快傳統冷庫等設施設備智慧化改造升級。六是提高綠色低碳發展水平，鼓勵基地對在用設施開展節能改造，推廣合同能源管理、節能診斷等模式，鼓勵使用綠色、安全、節能、環保冷藏車及配套裝備設施。七是強化安全保障能力，完善基地應急檢驗檢測檢疫預案，保障食品藥品消費安全，建立基地疫情監測預警機制，筑牢疫情外防輸入防線。

下一步，國家發展改革委將指導省級發展改革委、承載城市人民政府等有關方面，分年度統籌組織做好國家骨干冷鏈物流基地布局建設工作，并通過相關政策渠道支持基地范圍內符合條件的項目建設。

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