農(nóng)民代表：農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電應享受優(yōu)惠待遇

時間：2022-12-29 19:57:38來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

全國人大代表、恩平市藍海農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理黃海燕表示，“有關農(nóng)產(chǎn)品冷庫行業(yè)所屬定位并不清晰，屬于工業(yè)企業(yè)還是農(nóng)業(yè)企業(yè)？我認為應將農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，享受優(yōu)惠待遇。”

冷庫用電未享受優(yōu)惠

身為農(nóng)民代表，黃海燕一直關注農(nóng)產(chǎn)品的流通問題：“近幾年，農(nóng)產(chǎn)品價格波動愈發(fā)頻繁，蔬菜、水果等從田間到餐桌的價格翻了幾倍，而農(nóng)產(chǎn)品一頭牽著消費者，一頭牽著農(nóng)民，價高傷民，價低傷農(nóng)。以蔬菜為例，從種植—加工與營銷—零售的產(chǎn)銷鏈條中，蔬菜流通成本約占最終菜價的1/2至2/3，比重非常之高。”

黃海燕表示，國家對農(nóng)產(chǎn)品的流通愈來愈重視，在降低流通成本和增加流通扶持方面出臺了不少政策，其中對蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品保鮮、運輸必不可少的冷鏈物流系統(tǒng)尤其重視。今年1月，國務院下發(fā)《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》，重點提到“降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水電價格和運營費用；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)用電同價”，并要求該措施于今年6月30日前執(zhí)行到位。

“然而，本應該讓流通環(huán)節(jié)從業(yè)人員高興的優(yōu)惠政策，卻沒有迎來喝彩聲一片。”黃海燕說。她從對廣東粵西北運菜冷庫調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，電費占冷庫運營成本的60%。按我國電價1-10千伏用電等級計算，用電收費標準由低至高依次為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民、大工業(yè)、普通工業(yè)、商業(yè)用電。普通工業(yè)與商業(yè)用電的收費標準都比較高。這次調(diào)查顯示出的問題為：一是當?shù)乩鋷炖U納電費一般以工業(yè)用電計算，有公關能力的冷庫電費計算或以大工業(yè)用電計，有的為此可以省下20多萬元的電費。電費計算比較混亂，即便是按照新政策，冷庫用電并沒有享受到優(yōu)惠；二是冷庫用電的優(yōu)先等級處在居民用電之后，每當用電緊張時冷庫都將面臨停電，而停電后短短幾個小時，果蔬就會腐爛發(fā)臭；三是有關農(nóng)產(chǎn)品冷庫行業(yè)所屬定位并不清晰，并沒有界定其究竟屬于工業(yè)企業(yè)還是農(nóng)業(yè)企業(yè)。

應納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電

“應將農(nóng)產(chǎn)品冷庫用電納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，享受同等供電待遇。冷庫預冷、保鮮貯存逐漸成為果蔬流通產(chǎn)業(yè)鏈必不可少的環(huán)節(jié)，同時還有利于調(diào)節(jié)市場供給，平抑終端價格。農(nóng)產(chǎn)品冷庫從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)上來說，確應屬于農(nóng)業(yè)行業(yè)，應與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)享受同樣的電價政策，而不是按電費較貴的工業(yè)用電計算。”黃海燕認為。

黃海燕還建議，農(nóng)產(chǎn)品冷庫應歸農(nóng)業(yè)部門管理，可以有優(yōu)先享用資源的權(quán)利。用電緊張時，要考慮到農(nóng)產(chǎn)品保鮮的特殊情況，最大限度保證持續(xù)供電；農(nóng)產(chǎn)品冷庫應和其他農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣，可以到農(nóng)業(yè)部門申請相關政策扶持。

“盡管國務院有發(fā)文要支持冷庫建設，但真正實施的具體政策并不多，而且普惠政策不應該局限在海南等少數(shù)幾個地方，像廣東等地的蔬菜生產(chǎn)大省，也應該納入政策扶持范疇。此外，還應規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷庫管理。行業(yè)應該設立相應門檻，按冷庫容量、保鮮程度給予分級，建立標準。”黃海燕提議。

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