從臺灣冷鏈物流發展經驗看桂臺冷鏈物流業合作前景

時間：2022-12-30 00:28:44來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

1 發展冷鏈物流業培育經濟新增長點

廣西正處于轉變經濟發展方式、加快產業結構調整升級的時期，如何加快冷鏈物流業跨越發展，培育經濟新增長點具有積極的現實意義。

冷鏈物流泛指冷藏冷凍類食品在生產、貯藏、運輸、銷售的各個環節始終處于規定的低溫環境下，以保證食品質量、減少食品損耗的一項系統工程。完善的冷鏈物流體系是保證人民食品安全和身體健康的重要環節，因而各國政府高度重視并支持冷鏈物流產業發展，紛紛出臺政策不斷改善行業環境和條件，提高服務水平。

冷鏈物流發達國家和地區的經驗表明，人均GDP達到4000美元后，食品、農水產品冷鏈物流業呈現出迅猛發展的特點。經濟發達的歐美加以及亞洲日本、新加坡、臺灣等地區冷鏈物流發展比較完善，冷鏈產品全程冷控，冷鏈市場已經形成，完全實現了食品從采收、貯藏、包裝、運輸、銷售都在冷鏈物流支持下到消費用戶的全過程。

但目前我國內地商用冷（藏）庫面積僅700多中國方米，冷凍（藏）能力只有500萬噸；保溫車僅有4萬輛，占貨運汽車的0.3%左右；在全國總運行鐵路車輛3318萬輛中，冷藏車只有6970輛，僅占2%，冷藏運量僅占易腐貨物運量的25%。我國每年水果、蔬菜等農產品在采摘、運輸、儲存等環節的損耗率高達25%至30%，大約90%的肉類、80%的水產品、大量的牛奶和豆制品基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運銷。

臺灣經過多年的發展，已建起了水運、鐵路、公路、民航共同發展的綜合冷鏈物流體系，各種運輸方式之間實現了較好的銜接和配合，形成了與世界經濟發展相匹配的冷鏈物流網絡，深化了冷鏈物流的延伸服務及經營模式。目前臺灣有超過2000億元新臺幣的冷凍冷藏食品銷售市場，500余輛低溫配送車隊，每年有超過80億元新臺幣冷凍食品配送商機。

近年來，我區的農漁產品及食品工業生產迅猛發展，有許多農水產品的生產已名列全國前茅，南貨北運的品種不斷擴大，不少東盟國家的農水產品也經道廣西運往內地各省區，各省區與東盟貿易的各類商品也經道廣西出關。數據顯示，2011年中國與東盟雙邊貿易額達3629億美元，中國已連續3年成為東盟的第一大貿易伙伴，東盟也已成為中國第3大貿易伙伴，雙方之間的合作在投資、貿易、旅游等很多層面展開。據東盟秘書處官員表示，2015年中國-東盟雙邊貿易額將會達到5000億美元。同時，我區與內地各省區、港澳臺以及東盟各國的該類貿易同步增長，對生鮮農水產品需求日益增加，冷鏈市場的需求不斷擴大，冷鏈物流業也隨之得到相應的發展，但其在食品、生鮮水產品和農產品運輸、保鮮技術上的一些問題也逐漸凸顯，在一定程度上制約了我區農漁產品和其它保鮮產品的貿易。

臺灣冷鏈物流技術水平高、研發能力強、信息化程度高，管理先進、資金雄厚，且冷鏈物流經驗成熟，有豐富的冷鏈物流人才，已形成了與世界經濟體系密切銜接的綜合冷鏈物流網絡，但市場發展空間不大，急需出島發展，尤其是在CAFTA（中國-東盟自貿區）建成與ECFA（海峽兩岸經濟合作框架協議）、《海峽兩岸投資保護和促進協議》生效后，臺灣冷鏈物流企業更需要以廣西為橋梁通往東盟各國及中國內陸各省區。

2 借鑒先進經驗共建冷鏈物流體系

我區冷鏈物流業起步比較晚，但市場前景巨大；而臺灣冷鏈物流業的先進經驗，我區可以吸引和借鑒。因此，加強與臺灣冷鏈物流的合作，共建廣西冷鏈物流體系，打造出一條暢通東盟與內地各省區市、港澳臺食品和農水產品的“冰通道”，促進兩地更廣闊更深入的產業合作具有積極的現實意義。

首先，要出臺相關扶持政策。政府相關部門應盡早制定和實施科學有效的宏觀政策，整合廣西北部灣經濟區優勢，制訂并實施先行先試冷鏈物流發展戰略措施。在科技政策方面，將冷鏈物流技術發展作為重要內容，納入自治區中長期發展規劃和科技計劃；加大對農漁產品冷鏈物流的科技政策性投入，設立專項基金，并列入預算；加大科技支撐計劃、863計劃、火炬計劃、中小企業創新基金、區域及東盟各國合作等項目計劃的資助強度。在財政金融政策方面，要把農產品冷鏈物流作為自治區投資、政策引導和吸引臺資的戰略重點，在預算安排和建設項目計劃中給予集中支持和傾斜；適當減免增值稅和所得稅，對農產品冷鏈物流業實行優惠貸款政策。在產業政策方面，理順科研、生產、貿易等部門的關系，引導農產品冷鏈物流業的合理布局，加速農產品冷鏈物流園區建設，引導一體化發展。在貿易政策方面，鼓勵、支持農產品冷鏈物流企業積極參與國際競爭，扶持與保護具有自主知識產權的農產品冷鏈物流商標和品牌，引進和消化臺灣等先進的農產品冷鏈物流技術。

其次，制定桂臺冷鏈物流發展規劃。一是繼續深化與臺灣業界的合作，加強運輸主干線及其附屬場站的基礎設施改造，盡快形成與多式聯運相適應的配套綜合運輸網絡及完善的倉儲配送設施；二是鼓勵吸收臺灣業界成熟GPS、自動識別等技術的應用，通過網絡平臺和信息技術將承運人、用戶、制造商、供應商及相關的銀行、海關、商檢、保險等單位聯結起來，實現對貨物的全程監控和資源、信息共享，提高全社會整體運輸效率；三是有針對性地引進、推廣臺灣較為先進的自動化冷庫技術和庫房管理系統、真空預冷技術、無損檢測與商品化處理技術、運輸車溫度自動控制技術等先進技術，提高技改能力和技術更新能力；四是鼓勵并支持臺灣有實力的冷鏈物流企業赴桂發展。

最后，要深化桂臺冷鏈物流產業合作。一是廣西冷鏈物流企業可以共享臺灣先進的冷鏈物流技術和豐富的冷鏈物流管理經驗，提升服務水平，降低物流成本，規避風險，打造出一條暢通東盟與內地各省區市、港澳臺食品和農水產品的“冰通道”；二是臺灣冷鏈物流企業可以分享廣西和內陸各省區市及東盟各國的冷鏈物流市場份額，實現桂臺業界優勢互補、資源共享，從而在東盟、中國內陸和港澳臺等區域獲取較多的市場份額，實現兩地冷鏈物流業的雙贏；三是提升冷鏈物流信息服務功能，采用臺灣先進軟硬件設備、技術，探索適合國情、區情，能覆蓋東盟各國、我國內地及港澳臺市場的冷鏈物流配送技術標準并加以推廣；四是積極尋求與臺灣有關業者進行項目合作，建設暢通東南亞、港澳臺的我國南部冷鏈物流基地，形成區域最大的現代化食品及農水產品集散、加工與配送中心，吸引臺灣冷鏈物流服務配套企業入駐，構建一體化物流供應鏈；五是爭取國家相關部門支持，推進冷鏈通道建設，實現出口監管、保稅倉儲、報關報檢、港區托運、貨物包裝卸及增值服務，以及生鮮食品的進出口貿易、轉口貿易、過境貿易等功能，把基地打造成生鮮食品國際采購和分撥中心。

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