全國流通工作會議召開前夕，國務院常務會議11日討論通過《關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見》。權威人士向記者透露，此次《意見》通過國務院討論的時間較此前預計的晚了一周左右。因此，全國流通工作會議召開的最終時間，也可能相應推遲一兩周。會議期間，有望出臺更多相關的政策性文件和具體措施。

       對促消費有直接作用

國務院常務會議指出，改革開放以來，我國流通產業(yè)取得長足發(fā)展，交易規(guī)模快速增長，基礎設施顯著改善，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通產業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎性和先導性產業(yè)。

商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍對記者說，對于擴大消費來說，會有很多因素影響其效果，而流通也是其中一個重要的因素。流通是連接生產和消費的紐帶，流通的成本、效率直接關系到消費的價格。因此，全國流通工作會議的召開，可以研究措施，進一步地降低流通成本，提高流通效率，減少消費者的支出，使消費者有更強的購買力。

“除了價格的因素外，從消費便利來說，全國流通大會可能會出臺相關舉措，來促進流通行業(yè)更加快速地發(fā)展，這樣使消費者消費能有更多的網(wǎng)點、更安全的場所，更能保障消費安全和消費便利，這些都對促進消費有直接的好處。”趙萍說。

       構建全國骨干流通網(wǎng)絡

       記者注意到，會議討論通過《意見》，明確了主要任務、支持政策和保障措施等十項內容。

根據(jù)《意見》，深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的主要任務為：加快加強現(xiàn)代流通體系建設。構建全國骨干流通網(wǎng)絡，優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡布局，增加農村商業(yè)網(wǎng)點，暢通農產品(000061)進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。

創(chuàng)新流通方式，推廣供應鏈管理，加快發(fā)展電子商務，打造農產品產銷一體化流通鏈條；支持建設和改造一批具有公益性質的流通設施，完善重要商品儲備制度。強化市場運行分析和預測預警，提高迅速集散應急商品能力。

提升信息化水平。推動物聯(lián)網(wǎng)等技術在流通領域的應用，建設流通領域公共信息服務平臺，支持流通企業(yè)利用先進信息技術提高科學管理水平。

       培育企業(yè)核心競爭力。積極培育大型流通企業(yè)，支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，鼓勵流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。

       “一攬子”支持措施出臺

在支持措施方面，《意見》從降低流通環(huán)節(jié)費用，土地、財稅政策支持，完善法律法規(guī)等方面明確了多項支持措施。

《意見》指出，要切實降低流通環(huán)節(jié)費用。推進工商用電用水同價，落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，規(guī)范農產品流通領域收費行為，堅決取締違規(guī)和不合理收費。

同時，完善支持政策。科學編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加大流通業(yè)用地支持力度。在一定期限內免征農產品批發(fā)市場、農貿市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到有條件的鮮活農產品。落實總分支機構匯總納稅政策，促進連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。積極推進營業(yè)稅改征增值稅試點，完善流通業(yè)稅制。

此外，《意見》還提到，要健全法律法規(guī)和標準體系。全面清理和取消妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務進入本地市場的規(guī)定。完善流通標準化體系。加快建立全國統(tǒng)一、科學規(guī)范的流通統(tǒng)計調查體系和信息共享機制。

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