業(yè)內(nèi)人士表示，在多次延期后，全國流通工作大會有望本月底召開。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》、“營改增”試點啟動和大宗商品倉儲用地使用稅減半等一批利好流通業(yè)發(fā)展的政策出臺后，業(yè)界對于全國流通工作大會進一步出臺的利好政策充滿期待。

　　此次大會除將增加稅收環(huán)節(jié)支持力度外，有望著力對冷鏈物流、倉儲建設(shè)等投入資金大、建設(shè)周期長的基礎(chǔ)設(shè)施增加支持。

　　冷鏈物流發(fā)展滯后

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著消費者對食品和醫(yī)藥的品質(zhì)及安全要求的提高，我國物流業(yè)特別是冷鏈物流業(yè)的發(fā)展迎來挑戰(zhàn)。由于我國冷鏈物流發(fā)展存在設(shè)施落后、設(shè)備不足、全國性第三方冷鏈物流發(fā)展緩慢等問題，如何壯大發(fā)展與民生相關(guān)的冷鏈物流可能成為此次流通大會政策的主要著力點之一。

首部《流通藍皮書》編委、香港利豐研究中心研究員盧惠玲表示，我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，冷庫建設(shè)供不應(yīng)求，全國冷庫容量只有900萬噸左右，與美國2200萬噸相比差距甚大。此外，各類冷庫的結(jié)構(gòu)比例不平衡，大型生產(chǎn)性冷庫比較多，小型零售冷庫比較少，肉類冷庫比蔬果冷庫多。

“在冷鏈設(shè)備方面，國內(nèi)大部分冷藏車都是改裝自海運報廢或即將淘汰的海運冷藏集裝箱，專業(yè)化的冷藏車數(shù)量嚴重不足。車輛的制冷技術(shù)也缺乏規(guī)范性的保險冷鏈車廂和溫度控制設(shè)施，無法為冷凍食品流通提供品質(zhì)保障。”盧慧玲表示。

中國冷鏈物流發(fā)展報告顯示，我國冷凍產(chǎn)品損壞率達20%-30%，每年水果及蔬菜腐爛數(shù)量分別約為1200萬噸及1.3億噸。在歐美發(fā)達國家，超過80%的易腐食品已采用冷藏運輸，損壞率不足5%。

“由于全程冷鏈物流的技術(shù)要求高，需要投入的資金相當多，國內(nèi)中小型的第三方冷鏈物流企業(yè)較難為大型食品企業(yè)提供覆蓋全國的物流服務(wù)。”首部《流通藍皮書》編委、香港利豐研究中心研究員林詩慧表示，國內(nèi)一些大型食品生產(chǎn)企業(yè)致力于自建冷鏈物流設(shè)施，甚至為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供全程冷鏈物流服務(wù)。

對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，國家發(fā)改委在2010年發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中強調(diào)，加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)，加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成一批高效益、規(guī)模化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心。

林詩慧表示，冷鏈物流發(fā)展滯后影響的不僅是食品行業(yè)，還將給醫(yī)藥行業(yè)帶來影響。“由于我國醫(yī)藥行業(yè)在藥品、疫苗及血液制品冷藏和運輸?shù)纫幌盗形锪鳝h(huán)節(jié)的投入和技術(shù)不足，導(dǎo)致醫(yī)藥品供應(yīng)經(jīng)常發(fā)生斷鏈情況。”

商務(wù)部去年發(fā)布的《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》亦強調(diào)，發(fā)展藥品現(xiàn)代流通和經(jīng)營方式，鼓勵藥品流通企業(yè)通過收購、合并等多種方式整合資源，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化及國際化的經(jīng)營模式。

　　倉儲成本高企

分析人士表示，物流用地的緊張以及土地財政情結(jié)推高了物流企業(yè)的拿地成本以及用地的租金價格。建設(shè)準公益性或半公益性的倉儲配送基地或是促進物流業(yè)長期發(fā)展的又一政策著力點。

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