市場布局不合理、流通費用增多……諸多因素導致農產品在“最后一公里”價格飆升。

新建居住區開設蔬菜直銷店，在北京、廣州設山西農產品直營店，合理規劃一批方便市民買菜的早晚市……從此次出臺的《實施意見》看，為給居民提供優質價廉的農產品，我省將從五個方面建設鮮活農產品流通體系，隨著各項措施到位，“最后一公里”價格飆升的問題將有望解決。

    培育一批產地專業批發市場

根據《實施意見》，我省今后將從五個方面建設鮮活農產品流通體系。這五個方面分別是，切實加強鮮活農產品流通網絡建設、著力提高鮮活農產品流通組織化程度、積極發展鮮活農產品現代流通方式、加快完善鮮活農產品市場服務體系、建立健全鮮活農產品儲備調控體系。

在農產品流通網絡建設方面，今后，全省要重點培育一批輻射主要產銷區的大型農產品批發市場，依托雁門關生態畜牧經濟區、中南部無公害果蔬產業區、東西兩山優質雜糧干果產業區資源優勢，重點培育一批比較優勢突出的農產品產地專業批發市場。

    加大培育大型農產品流通企業，支持具有競爭優勢的農產品流通企業通過參股控股、兼并收購、特許經營等方式實現跨區域擴張，重點培育一批產銷一體化經營的大型農產品流通企業。

    發展早晚市、車載市場、社區菜店

對現有農貿市場和社區菜市場分批實施升級改造，在新建小區高起點、高標準、高質量建設菜市場，重點培育一批標準化菜市場。在現有蔬菜零售網點不足、具備場地條件和管理能力的社區建設一批周末車載蔬菜市場。合理規劃和規劃發展一批方便消費者買菜的早晚市。

發展直供直銷連鎖社區菜店。支持鮮活農產品經銷商、流通企業、批發市場和綜合超市與城市周邊鮮活農產品生產基地、農民專業合作社合作，發展社區直供直銷菜店、批零直營菜店和連鎖菜店，推進鮮活農產品連鎖經營，建設覆蓋全省縣級以上城市社區的鮮活農產品直供直銷零售網絡。

    在北京、廣州設農產品直營店

加大我省鮮活農產品省外市場開拓力度，在北京、廣州等大中城市舉辦山西特色農產品展銷會，設立山西農產品零售直營店或農產品專柜。組織優質特色農產品企業與國內百強連鎖企業對接，推動其進入大型連鎖企業的配送中心和營銷網絡。加快優勢農產品出口基地建設，培育農產品自主出口品牌。

積極推動農超對接、農校對接、農批對接等多種形式產銷銜接，推動蔬菜等優質鮮活農產品進入省內外大型連鎖超市、高校食堂、賓館酒店、餐飲企業等，擴大對接規模，增加對接銷售額。

鼓勵批發市場、農貿市場、菜市場開辟農民直銷區域，方便農民直接進場銷售。

    保障應急供給防止價格大起大落

我省建立健全鮮活農產品儲備制度，制定完善信貸補貼政策，建立企業化經營管理、市場化運作的農產品儲備體系。保障少數民族生活需求，建立牛羊肉儲備制度。各市要根據消費需求和季節變化，合理確定耐貯蔬菜的動態庫存數量，保障應急供給，防止價格大起大落。建立和完善農產品產銷銜接和跨區調運、調劑機制。建立健全應急農產品投放供應網絡，完善應急農產品供應統籌。

我省建立進貨查驗制度。鮮活農產品經營戶應嚴格審驗供貨商的經營資格，驗明產品的質量合格證明和供貨憑證，建立進貨臺賬；落實索證索票制度。

    鼠標一點，新鮮果蔬送到家

今后，我省將積極應用現代交易方式，大力發展農產品電子商務，推動物聯網技術應用，擴大鮮活農產品網上交易規模。建立鮮活農產品網上交易平臺，健全“新農村商網”功能。鼓勵具備條件的大型農產品批發市場探索建立農產品拍賣制等現代交易模式，完善農產品價格形成機制。這些措施落實后，市民家中鼠標一點，新鮮果蔬就能送到家中。

    今后，我省還要發揮價格調節基金作用，支持鮮活農產品冷鏈物流設施建設，引導鮮活農產品在維護市場穩定中發揮積極作用。

另外，今后我省還要支持保險機構研究開發鮮活農產品保險產品，積極引導企業、農民專業合作社和農民投保，有條件的地方可對保費給予適當的財政補貼。

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