浙江全局推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通

2010年以來,浙江省連續(xù)兩年被列入國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份。除杭州、嘉興、衢州被列入試點(diǎn)城市外,2011年又新增加金華為試點(diǎn)城市。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,國家和浙江省兩級(jí)政策支撐和財(cái)政資金引導(dǎo)取得了顯著成效,以聯(lián)華華商、華潤萬家的“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)項(xiàng)目為例,終端銷售價(jià)格較之過去降低15~20%,同時(shí)還帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)戶人均增收3600元左右,可謂各方得利,取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難和質(zhì)量安全等問題常常讓農(nóng)民和消費(fèi)者兩頭受傷,也成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通弊病的“例證”。近兩年,浙江省緊緊抓住被列入國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份的機(jī)遇,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,讓利生產(chǎn)者和消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)了利民惠農(nóng)。這些政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施的直供直銷、產(chǎn)供銷一體化等現(xiàn)代流通模式為居民提供了物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品。“這一切得益于浙江省深入開展國家級(jí)綜合試點(diǎn)工作和科學(xué)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。”浙江省商務(wù)廳副廳長徐煥明表示,“在堅(jiān)持國家試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,浙江還進(jìn)一步創(chuàng)新開展了省級(jí)試點(diǎn),正是這種以點(diǎn)帶面,輻射全省的工作做法推進(jìn)了浙江農(nóng)產(chǎn)品流通的全局工作。”
把握關(guān)鍵實(shí)施方案明確農(nóng)產(chǎn)品流通工作與“三農(nóng)”問題密切相關(guān),事關(guān)民生發(fā)展。被列入國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份,對(duì)浙江來說無疑是一次機(jī)遇,有利于全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。“綜合試點(diǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,建立組織機(jī)構(gòu)是基本保障。”浙江省商務(wù)廳市場建設(shè)處處長高來鑫告訴記者,浙江省已成立了以省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、供銷總社為成員單位的浙江省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各試點(diǎn)市均成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署、明確分工、協(xié)調(diào)問題、督查進(jìn)度,“機(jī)制的健全和部門的協(xié)作確保了試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)”。
另一方面,綜合試點(diǎn)的方向與成效取決于科學(xué)的實(shí)施方案。浙江省組織全省10個(gè)市(除寧波市)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)方案,篩選確定杭州市作為農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)、衢州市作為主產(chǎn)區(qū)、嘉興市作為輻射區(qū)申報(bào)試點(diǎn)市。并在此基礎(chǔ)上制定了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》,提出“兩網(wǎng)絡(luò)、三中心”(采購網(wǎng)絡(luò)、分銷網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)中心、配送中心、檢測加工中心)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系整體構(gòu)建思路;明確了“十二五”目標(biāo)——在全省農(nóng)村發(fā)展一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品直采基地,在城市發(fā)展一批生鮮超市,在城鄉(xiāng)改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品市場,著力打造高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
目標(biāo)明確之后,浙江省通過實(shí)施一批項(xiàng)目,并以配套政策支持來推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。例如,浙江省設(shè)立的《浙江省農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金》,規(guī)模為每年2000萬元,用于省級(jí)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,支持各市縣農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。僅2010年,新增13家連鎖超市與17家農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接的省級(jí)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目便帶動(dòng)投資9951萬元。
突出重點(diǎn)構(gòu)筑流通體系
農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的綜合性工程,涉及面廣,影響范圍大。浙江省商務(wù)廳將提升農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、流通方式和流通主體專業(yè)化三方面作為入手點(diǎn),牽頭各政府主管部門和企業(yè)聯(lián)手全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。新穎的模式也取得了不俗的成績。
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