近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞冷鏈物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號(hào)）（以下簡稱《意見》）。對(duì)此，中國冷鏈物流與采購聯(lián)合會(huì)冷鏈冷鏈物流專業(yè)委員會(huì)秘書長秦玉鳴、北京物資學(xué)院冷鏈物流學(xué)院院長、教授姜旭分別對(duì)此政策做出解讀。

政策解讀——秦玉鳴

一、偉大征程

2015年11月，中共中央政治局審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，拉開了人類減貧史上規(guī)模空前的全面脫貧攻堅(jiān)序幕。在此之前，我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。

2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；

2020年11月，中國832個(gè)國家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽，超過1800人犧牲在了脫貧攻堅(jiān)一線，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

2020年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會(huì)管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。至此，我國“三農(nóng)”工作重心開始由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。

2021年2月21日，中央一號(hào)文件《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布，吹響全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。

2021年2月25日，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。同日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。

2021年7月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞冷鏈物流體系建設(shè)的意見》，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和謀劃今后一段時(shí)期農(nóng)村寄遞冷鏈物流體系建設(shè)的方向具有重要的指導(dǎo)意義。

二、時(shí)代機(jī)遇

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是我國當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重心，其中一項(xiàng)重要的任務(wù)就是“補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)”。補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

1、出臺(tái)背景

農(nóng)村寄遞冷鏈物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一，對(duì)滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。但目前農(nóng)村寄送冷鏈物流體系仍存在末端服務(wù)能力不足、可持續(xù)性較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等一些突出問題。因此，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快寄遞冷鏈物流體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）應(yīng)運(yùn)而生。

2、建設(shè)目標(biāo)

該《意見》提出的明確目標(biāo)是：到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞冷鏈物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。其影響范圍較廣，涉及農(nóng)村郵政體系、農(nóng)村末端共同配送體系、協(xié)同發(fā)展體系、農(nóng)村冷鏈寄送體系。

3、工作思路解讀

《意見》提出了體系建設(shè)的四個(gè)要求，包括：強(qiáng)化農(nóng)村郵政體系作用；健全末端共同配送體系；優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系；構(gòu)建冷鏈寄遞體系。

《意見》將構(gòu)建冷鏈寄送體系作為強(qiáng)化農(nóng)村寄送冷鏈物流體系的重要舉措之一，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會(huì)資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲(chǔ)等設(shè)施，縮短流通時(shí)間，減少產(chǎn)品損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。引導(dǎo)支持郵政快遞企業(yè)依托快遞冷鏈物流園區(qū)建設(shè)冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施，增加冷鏈物流運(yùn)輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞冷鏈物流體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定推廣電商快遞冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升冷鏈寄遞安全監(jiān)管水平。郵政快遞企業(yè)參與冷鏈冷鏈物流基地建設(shè)，可按規(guī)定享受相關(guān)支持政策。

與以往發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2021年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》等不同，該《意見》進(jìn)一步明確了以下冷鏈冷鏈物流建設(shè)的幾個(gè)方向：

第一，《意見》明確農(nóng)村冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體為“郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會(huì)資本”，旨在通過郵政快遞企業(yè)和供銷合作社、社會(huì)資本共同帶動(dòng)農(nóng)村冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，《意見》要求“引導(dǎo)支持郵政快遞企業(yè)依托快遞冷鏈物流園區(qū)建設(shè)冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施，增加冷鏈物流運(yùn)輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞冷鏈物流體系”。充分發(fā)揮郵政快遞企業(yè)在農(nóng)村冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的支撐作用。

第三，《意見》提出“支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定推廣電商快遞冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升冷鏈寄遞安全監(jiān)管水平”。通過行業(yè)協(xié)會(huì)助推農(nóng)村冷鏈冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

第四，《意見》強(qiáng)化配套支持措施，“郵政快遞企業(yè)參與冷鏈冷鏈物流基地建設(shè)，可按規(guī)定享受相關(guān)支持政策”。將補(bǔ)貼支持政策與農(nóng)村冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相掛鉤，形成完整的配套支持措施。這一舉措也與《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2021年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》中提出的“加大對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈冷鏈物流、防災(zāi)減災(zāi)和動(dòng)植物疫病防控等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的金融支持”等內(nèi)容相貼合。

與過往發(fā)布政策相比，該《意見》更具針對(duì)性和落地性，為冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體明確的要求和完善的配套支持措施。

4、重點(diǎn)任務(wù)解讀

《意見》明確農(nóng)村寄送冷鏈物流體系的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是：分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程；完善農(nóng)產(chǎn)品上行發(fā)展機(jī)制；加快農(nóng)村寄遞冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板；繼續(xù)深化寄遞領(lǐng)域“放管服”改革。

總體而言，《意見》提出的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旨在疏導(dǎo)“消費(fèi)品進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村”通路，打通城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的寄送冷鏈物流體系，真正實(shí)現(xiàn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、助力“雙循環(huán)”的宏偉藍(lán)圖。

5、冷鏈冷鏈物流建設(shè)十大要點(diǎn)

（1）引導(dǎo)相關(guān)資本加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)冷鏈冷鏈物流行業(yè)建設(shè)，《意見》明確了鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會(huì)資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場、冷鏈物流園區(qū)以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)等領(lǐng)域投資冷鏈冷鏈物流相關(guān)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈冷鏈物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善。

（2）關(guān)注產(chǎn)地冷鏈建設(shè)

《意見》進(jìn)一步明確，加強(qiáng)產(chǎn)地端鏈冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的建設(shè)以及提升冷鏈冷鏈物流服務(wù)能力，進(jìn)一步緩解農(nóng)產(chǎn)品損耗問題，并實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益的目的。

（3）充分利用現(xiàn)有資源

在《意見》中明確指出依托于快遞冷鏈物流園區(qū)建設(shè)冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施，這也在一定程度上提升了現(xiàn)有資源的使用率，同時(shí)規(guī)避因?yàn)檫^量投入而造成不必要的資源浪費(fèi)。

（4）推動(dòng)冷鏈冷鏈物流上下游一體化發(fā)展

在本次《意見》中，對(duì)于冷鏈冷鏈物流的建設(shè)從產(chǎn)地端出發(fā)，直至寄遞完成，涵蓋了冷鏈冷鏈物流的操作全環(huán)節(jié)。這也體現(xiàn)出整體建設(shè)要求是從全鏈發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)冷鏈冷鏈物流全鏈一體化發(fā)展。

（5）增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作用

《意見》中明確指出，支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定推廣電商快遞冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這也再次明確行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要地位，同時(shí)也是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)提出更高的要求，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極效用。

（6）建立冷鏈冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系

標(biāo)準(zhǔn)化體系作為推動(dòng)冷鏈發(fā)展的關(guān)鍵要素，在本次《意見》中也進(jìn)行了明確。推動(dòng)電商快遞冷鏈服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)水平，同時(shí)也將促進(jìn)電商行業(yè)更加廣泛的發(fā)展。

（7）增強(qiáng)冷鏈冷鏈物流監(jiān)管力度

在完善標(biāo)準(zhǔn)化體系的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)度，可進(jìn)一步提升全鏈條的服務(wù)能力。《意見》中，對(duì)于監(jiān)管環(huán)節(jié)也進(jìn)行了明確，依托于電商快遞冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升冷鏈寄遞安全監(jiān)管水平。

（8）深化促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的支持性政策制定及實(shí)施

政策作為引導(dǎo)行業(yè)和支持企業(yè)發(fā)展的重要工具，在推動(dòng)冷鏈冷鏈物流建設(shè)環(huán)節(jié)，起到了至關(guān)重要的作用。加之冷鏈冷鏈物流的投資建設(shè)具有高投入、回報(bào)周期長等特性，為能夠緩解企業(yè)投資壓力，《意見》中也明確郵政快遞企業(yè)參與冷鏈冷鏈物流基地建設(shè)，可按規(guī)定享受相關(guān)支持政策。

（9）以寄遞體系建設(shè)為切入口促進(jìn)冷鏈冷鏈物流行業(yè)發(fā)展

《意見》中以寄遞體系搭建為切入口，伴隨著冷鏈寄遞體系的逐步完善，也將延伸至冷鏈冷鏈物流行業(yè)的整體發(fā)展，為冷鏈冷鏈物流的未來指明建設(shè)的方向，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的建設(shè)發(fā)展路徑。

（10）九大部門聯(lián)合推動(dòng)冷鏈冷鏈物流建設(shè)

在本次《意見》中，明確提及共同推動(dòng)冷鏈冷鏈物流建設(shè)的九大部門，具體包括國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局、供銷合作總社、中國郵政集團(tuán)有限公司等相關(guān)單位。這也再次體現(xiàn)出多方聯(lián)動(dòng)，各大部門共同攜手助力冷鏈冷鏈物流發(fā)展的決心。

三、總結(jié)與展望

據(jù)中物聯(lián)冷鏈委不完全統(tǒng)計(jì)，2021年上半年，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國家發(fā)改委、商務(wù)部等多部門密集出臺(tái)了超過29項(xiàng)政策支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括《國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)冷鏈和國家冷鏈物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法>的通知》《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2021年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》等文件在內(nèi)，從農(nóng)業(yè)用地、循環(huán)周轉(zhuǎn)箱、農(nóng)村冷鏈冷鏈物流人才培養(yǎng)、特色產(chǎn)業(yè)等多個(gè)維度支持農(nóng)村冷鏈冷鏈物流體系建設(shè)。

結(jié)合歷年的相關(guān)政策文件與近期出臺(tái)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄送冷鏈物流體系建設(shè)的意見》可以看出：隨著鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的加快，農(nóng)村冷鏈冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施短板問題受到高度關(guān)注，各部委出臺(tái)一系列政策支持農(nóng)村冷鏈冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且政策呈現(xiàn)出精準(zhǔn)性更高、指向性更強(qiáng)、配套措施更明確的趨勢。

隨著農(nóng)村冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作逐步落到實(shí)處，一方面，助推農(nóng)村冷鏈冷鏈物流體系完善，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和消費(fèi)品進(jìn)村的渠道完全打通。另一方面，農(nóng)村冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)資本流向農(nóng)村基建，助推鄉(xiāng)村振興。對(duì)冷鏈企業(yè)而言，縣鄉(xiāng)冷鏈冷鏈物流市場的競爭格局將愈發(fā)白熱化。

發(fā)展的接力棒已經(jīng)傳遞到冷鏈冷鏈物流的手中，堅(jiān)定方向，邁開步伐，多方攜手，一同助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化實(shí)施，共同邁進(jìn)美好的明天！

《意見》對(duì)滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)，減少產(chǎn)后損失和市場價(jià)格波動(dòng)，擴(kuò)大高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場供給，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)升級(jí)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“線上+線下”雙渠道農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系具有重要意義。

《意見》指出，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村寄遞冷鏈物流體系建設(shè)。其中，關(guān)于“構(gòu)建冷鏈寄遞體系”中，提出“1個(gè)鼓勵(lì)、1個(gè)引導(dǎo)、1個(gè)支持、1個(gè)享受”。

即，“鼓勵(lì)”郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會(huì)資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲(chǔ)等設(shè)施，縮短流通時(shí)間，減少產(chǎn)品損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。

“引導(dǎo)”支持郵政快遞企業(yè)依托快遞冷鏈物流園區(qū)建設(shè)冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施，增加冷鏈物流運(yùn)輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞冷鏈物流體系。

“支持”行業(yè)協(xié)會(huì)制定推廣電商快遞冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升冷鏈寄遞安全監(jiān)管水平。郵政快遞企業(yè)參與冷鏈冷鏈物流基地建設(shè)，可按規(guī)定“享受”相關(guān)支持政策。

《意見》圍繞建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益、提升農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈配送能力、建立冷鏈寄遞冷鏈物流體系、提升冷鏈寄遞安全監(jiān)管水平、提供相關(guān)支持政策保障等方面提出一系列建設(shè)內(nèi)容。

2020年，我國冷鏈冷鏈物流市場規(guī)模為3729億元，同比增長10%。近年，國家高度重視冷鏈冷鏈物流發(fā)展，包括《意見》在內(nèi)，先后出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)冷鏈冷鏈物流快速發(fā)展。

2010年，發(fā)改委印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》.

2017年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）.

自2013年至2021年的中央一號(hào)文件，連續(xù)9年提出“加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈冷鏈物流”的指導(dǎo)思想。

2020年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展首批國家骨干冷鏈冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)﹝2020﹞1066號(hào)），并公布了2020年17個(gè)國家骨干冷鏈冷鏈物流基地建設(shè)名單，國家骨干冷鏈冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作逐步開展。

冷鏈冷鏈物流從英文“Cold Chain Logistics”直譯而來，準(zhǔn)確理解為“溫控冷鏈物流、或控溫冷鏈物流”，并不是“越冷越好”。

冷鏈冷鏈物流是為了保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的鮮度，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保持生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷凍、冷藏、低溫、恒溫的狀態(tài)，把生鮮農(nóng)產(chǎn)品從國內(nèi)外的產(chǎn)地、加工企業(yè)、冷鏈流通中心、送到國內(nèi)外消費(fèi)地的一體化“無縫式”全程溫度控制供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

通過冷鏈冷鏈物流，冷藏冷凍類生鮮農(nóng)產(chǎn)品可以從生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售、到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的溫控環(huán)境下，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的鮮度品質(zhì)、衛(wèi)生管理、溫度控制。

同時(shí)，冷鏈冷鏈物流可以調(diào)節(jié)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場供需，節(jié)約冷鏈冷鏈物流的成本；可以形成完整的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、消費(fèi)者整體利益，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，有利益于生鮮農(nóng)產(chǎn)品有序健康發(fā)展。

因此，加快冷鏈冷鏈物流發(fā)展，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外“最先一公里”預(yù)冷保鮮、“中間多公里”全程溫控、以及“最后一公里”冷鏈配送，加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地”、“集散中轉(zhuǎn)地”、以及“銷地”的“一體化”冷鏈冷鏈物流體系建設(shè)，是生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全的必要保證。

隨著《意見》出臺(tái)，可以更好地推進(jìn)“一體化”冷鏈冷鏈物流體系的構(gòu)建，更好對(duì)接生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈、延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品的交易鏈、完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品的信息鏈、形成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量鏈、促成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的追溯鏈、構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈、增加生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈、擴(kuò)大生鮮農(nóng)產(chǎn)品的利潤鏈、提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的誠信鏈、打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，最終建立國內(nèi)外“一體化”生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集群，為消費(fèi)者提供安全、安心的冷鏈冷鏈物流服務(wù)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展、冷鏈先行！冷鏈物流立國、冷鏈利民！

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