隨著十七屆五中全會閉幕，“十二五”規劃的制定也進入了實質性階段。《中共中央關于制定“十二五”規劃的建議》中提出，“加快發展服務業把推動服務業大發展作為產業結構優化的戰略重點”，物流業作為國民經濟的加速器，將迎來新的發展機遇期。

國家發改委經濟貿易司副司長耿書海在接受《中國投資》專訪時表示，“十二五”時期物流業將在調整振興基礎上進一步夯實產業基礎，步入快速發展新階段。

事實上，近期，國家發改委就已下發了《農產品冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《冷鏈規劃》）。該《冷鏈規劃》以《物流業調整和振興規劃》為編制依據，對我國農產品冷鏈物流發展目標、主要任務、重點工程及保障措施進行了規劃。

耿書海表示，隨著《冷鏈規劃》的出臺，《物流業調整和振興規劃》提出的各項專項規劃也將陸續出臺。“十二五”期間，國家還將制定《物流業發展中長期規劃（2012-2020）》。

　　“十二五”物流業加速發展

《中國投資》：“十二五”期間物流業發展的重點和方向是怎樣的？

耿書海：“十二五”時期，“物流業調整振興規劃落實小組”各成員部門將在已經取得的工作成果基礎上，繼續協同合作，進一步提高物流業的宏觀管理水平。在《物流業調整和振興規劃》實施的最后一年，要抓緊編制《全國物流園區發展規劃》《應急物流發展規劃》《商貿物流發展規劃》《煤炭物流發展規劃》等重點專項規劃，繼續深化促進物流業發展相關政策，啟動“物流業產業政策”的制定工作，將《物流業調整和振興規劃》的各項任務抓緊抓好。同時，“十二五”規劃建議中也提出“加快發展服務業??把推動服務業大發展作為產業結構優化的戰略重點”，《物流業發展中長期規劃（2012-2020年）》已被列入“十二五”期間報國務院審批的專項規劃整體預案，國家發改委將會同有關部門積極開展中長期規劃的編制工作，明確今后時期物流業發展的基本思路、重點及方向。

從整體看，“十二五”時期是我國物流業在調整振興基礎上進一步夯實產業基礎、步入快速發展新階段的重要時期，要按照國民經濟發展、經濟結構調整和產業布局優化的要求，加快轉變發展方式，提高服務質量、能力、效率和現代化水平，以優化布局、調整結構為重點，堅持規劃引導和體制創新，形成分工協作、優勢互補、布局合理、技術先進、節約環保、集約高效的物流產業發展新格局。

　　《物流業調整和振興規劃》

　　正在有序實施

　　《中國投資》：您能否介紹一下《物流產業調整與振興規劃》實施的具體進展？

耿書海：去年3月，國務院印發《物流業調整和振興規劃》以來，各地區、各部門積極行動、密切配合，出臺多項政策措施支持物流業調整振興。國家發改委會同有關部門制定了《落實物流業調整和振興規劃部門分工方案》，建立了由33個部門參加的物流業調整振興規劃實施工作小組，統籌協調落實物流業調整和振興規劃實施中的有關問題。一年多來，國家利用擴大內需中央投資22億元支持物流業調整振興項目，帶動社會投資1090多億元；安排中央財政預算“農村物流服務體系發展專項資金”60多億元，支持農村物流發展。促進物流業發展的相關政策研究逐步深入，促進物流業發展的土地、稅收、收費、交通管理等政策措施也已基本成熟。在各部門的努力下，包括《關于城市停車設施規劃建設及管理的指導意見》《交警系統推進社會管理創新工作措施》《關于促進甩掛運輸發展的通知》《關于下發試點物流企業名單（第五批）的通知》《關于做好制止濫用行政權力排除限制物流業競爭規范物流市場秩序工作的通知》《關于開展流通領域現代物流示范工作的通知》等一批支持物流業發展、改善物流企業營運環境的政策法規陸續出臺，《全國糧食現代物流發展規劃》《全國物流標準2009-2011年專項規劃》《農產品冷鏈物流發展規劃》等專項規劃逐一發布，保障重點物流項目供地、支持物流企業網絡化發展、改善物流企業投融資環境的具體政策措施也不斷出臺，物流業發展的整體政策環境得到顯著改善。

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