自2009年年底，國(guó)務(wù)院將醫(yī)藥流通企業(yè)劃歸商務(wù)部主管以來(lái)，針對(duì)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的整合不斷提速。5月23日，商務(wù)部召開了“全國(guó)醫(yī)藥流通企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與物流企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)”，中信醫(yī)藥、九州通等多家醫(yī)藥企業(yè)代表參與了會(huì)議。

而在這之前的5月14日，商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于開展藥品流通企業(yè)參與基本藥物制度實(shí)施等有關(guān)情況調(diào)查的通知》。對(duì)此，中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮認(rèn)為，此調(diào)查將為下一步醫(yī)藥物流分級(jí)評(píng)估的制定提供參照。

醫(yī)藥流通行業(yè)歸屬商務(wù)部市場(chǎng)秩序司分管。據(jù)了解，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司重點(diǎn)工作是建立行業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)：上半年制定出臺(tái)2010年~2015年全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展綱要，制定商業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；將擬訂醫(yī)藥物流服務(wù)規(guī)劃、藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)劃和藥品流通企業(yè)分級(jí)評(píng)估指標(biāo)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　意在加強(qiáng)行業(yè)集中度

目前，我國(guó)醫(yī)藥流通企業(yè)施行的是國(guó)家藥監(jiān)局制定的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GPS）。GSP是Good Supplying Practice的縮寫，意為良好的藥品供應(yīng)規(guī)范，在我國(guó)稱為《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。它是指在藥品流通過程中，針對(duì)計(jì)劃采購(gòu)、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存、銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)而制定的保證藥品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)管理制度。

2009年12月，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了新版GSP標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。新版GSP在硬件建設(shè)上首次明確提出，醫(yī)藥物流企業(yè)必須滿足“倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)面積不少于10000平方米、自動(dòng)倉(cāng)庫(kù)堆垛機(jī)不少于5臺(tái)；高架倉(cāng)庫(kù)總高不低于8米，貨架不少于3層，貨架層高不低于1.5米，托盤貨位不少于2000個(gè)，貨架叉車不少于2臺(tái)；拆零揀選應(yīng)選用數(shù)碼揀選系統(tǒng)（DPS至少300枚）或無(wú)線射頻技術(shù)（RF至少20臺(tái)）等”。

“新版GSP對(duì)現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)資質(zhì)提出了明確的規(guī)定，提高了投資醫(yī)藥物流行業(yè)的進(jìn)入門檻，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)藥流通企業(yè)的業(yè)務(wù)量、投資能力也提出更高的要求，有助于我國(guó)藥品流通渠道的規(guī)范，但藥監(jiān)局制定GSP側(cè)重于藥品的質(zhì)量監(jiān)督，而商務(wù)部即將出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更傾向于醫(yī)藥流通行業(yè)的整合”，九州通技術(shù)總監(jiān)谷春光告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

據(jù)了解，截至2008年年底，我國(guó)有醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)13000家，零售連鎖企業(yè)近2000家，門店30多萬(wàn)家，從業(yè)人員370多萬(wàn)人。醫(yī)藥流通行業(yè)多、小、散、亂的格局至今沒有改觀。“目前行業(yè)排名前三的醫(yī)藥流通企業(yè)占不到整個(gè)行業(yè)20%的份額，商務(wù)部希望將這一比例提高到50%。”谷春光說(shuō)。

中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王錦霞表示，未來(lái)的醫(yī)藥流通行業(yè)將通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擋住一批；通過嚴(yán)格批發(fā)商定義，淘汰一批；通過公開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，兼并一批；通過政策宏觀調(diào)控，扶強(qiáng)一批，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

而對(duì)醫(yī)藥物流企業(yè)進(jìn)行分級(jí)是提高行業(yè)集中度的有效方法。谷春光告訴記者，對(duì)于一般性的物流企業(yè)，政府有關(guān)部門按照不同評(píng)估指標(biāo)分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個(gè)等級(jí)，AAAAA級(jí)最高，依次降低。

“醫(yī)藥物流可借鑒此種分級(jí)辦法，醫(yī)藥物流分級(jí)可以激勵(lì)企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的集中度。”谷春光說(shuō)。

對(duì)于醫(yī)藥物流企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，北京科園信海醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)有限公司總經(jīng)理孫長(zhǎng)森認(rèn)為，除了關(guān)注物流企業(yè)設(shè)施、規(guī)模等硬件基礎(chǔ)以外，還應(yīng)該關(guān)注管理體系、信息系統(tǒng)、服務(wù)能力等“軟實(shí)力”。

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