農超對接，對促進農民合作社發(fā)展和農業(yè)增效、農民增收，保障農產品質量安全，有著不可替代的作用。但目前在農超對接中存在著合作社冷鏈建設難、與超市對接合作社處于弱勢等問題。為此，本報記者專訪了農業(yè)部農村合作經濟經營管理總站專業(yè)合作處處長劉景樞。

    南農:海南毒豇豆事件再次提醒世人，不可忽略食品安全問題。有人認為千家萬戶小農生產，不可能從根本上杜絕食品安全隱患。您認為合作社能在哪些方面改進現(xiàn)狀?

劉景樞:現(xiàn)在農產品絕大部分是分散的小農生產出來的，這種分散的模式存在監(jiān)管難、操作難、執(zhí)法難、知識宣傳難、標準化生產實施難等問題。要保證農產品安全，就必須實施技術服務到位的標準化生產，而小農戶很難做到；只有建立合作社，有了規(guī)?；?，才能有標準化，農產品質量才有保障。

另外，合作社本身是一個質量安全的保障平臺。合作社具有質量內控的制度，大家組織在一起生產、銷售，產品質量不是一個人的事兒，而是集體的事情，因為組織內任何一個人出了問題，組織內的其他人也會跟著受牽連。所以，政府監(jiān)管做不到的事情，合作社通過天然的互相監(jiān)督，卻能夠做到。

南農:在農超對接中，農產品保鮮、冷庫、配送中心等基礎設施非常重要，而絕大多數(shù)合作社由于缺乏資金沒能建立冷鏈系統(tǒng)，這對農超對接非常不利，在這方面政府是否有扶持合作社建冷鏈系統(tǒng)的計劃?

劉景樞:現(xiàn)在農業(yè)部正在向國家申請給予合作社冷鏈建設扶持資金，我相信隨著農超對接試點的擴大和推廣，國家扶持政策也將加大。

    南農:目前在農超對接中，絕大多數(shù)情況是超市選擇合作社，合作社只能處于被對接的地位，如何才能實現(xiàn)合作社在農超對接中與超市享有平等話語權?

劉景樞:要改變這種局面，合作社必須練好內功，做大做強。現(xiàn)在雖然成立了很多合作社，但大多數(shù)還是小規(guī)模、低水平的合作社，而隨著農超對接水平的提高，農超對接中涉及的農產品數(shù)量、質量等要求都會越來越高，這就要求合作社必須想法設法做大規(guī)模，生產更優(yōu)質的產品。比如可以嘗試生產同類產品的合作社聯(lián)合起來成立合作社聯(lián)社，這樣規(guī)模、實力大起來后，共同跟超市談判，就可以加大話語權。

南農:現(xiàn)在很多地方供銷社也在辦合作社，你看是否合法?還有部分人注冊合作社只是為了獲得扶持資金，但卻沒有實際運作，您怎么看待這種情況?

劉景樞:合作社的宗旨是“服務農民、管理民主、進退自由、權利平等”，只要堅持這個原則，合作社主體是農民，符合法律、法規(guī)及相關制度，不管誰辦合作社都可以，因此供銷社辦合作社是合法的?，F(xiàn)在確實存在一些注冊合作社是為了套取扶持資金的現(xiàn)象，這就需要農業(yè)部門在合作社登記前加強制度、知識等方面的服務宣傳，嚴把登記關。

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