日前，商務部發出《關于貫徹落實2010年中央1號文件的意見》，要求各地商務主管部門認真落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》精神，深刻領會，切實增強做好農村流通工作的緊迫感和使命感，抓好各項工作部署落實，為農業農村發展做出貢獻。

通知指出，2010年中央1號文件以加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎為主題，對2010年農業農村工作進行全面部署，對開拓農村市場、農產品流通體系建設和農業對外開放提出新要求。

通知提出，各級商務主管部門要圍繞開拓農村市場，重點實施家電、汽車、摩托車下鄉和“萬村千鄉市場工程”。大幅提高家電下鄉產品最高限價，各地可以增選1個品種，將國有農林場（區）職工納入補貼范圍，加強銷售及售后服務網點建設，完善家電下鄉管理辦法和信息管理系統。加快推進汽車、摩托車下鄉，繼續實施汽車、摩托車下鄉政策。落實中央1號文件“提升萬村千鄉超市和農家店服務功能質量”的要求，繼續建設連鎖化農家店，進一步擴大覆蓋面。加強農村商品配送中心建設，努力提高機械化和信息化水平，強化配送中心的商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能，穩步增加統一配送商品品種。農家店日用消費品配送率力爭2010年提高到50％以上，支持農村流通企業與農家店的信息化改造，推進統一結算系統建設。

通知要求，各地要圍繞健全農產品流通體系，重點實施“雙百市場工程”、農產品“農超對接”、農村商務信息服務體系建設，加強農產品市場調控。繼續實施“雙百市場工程”，支持大型鮮活農產品批發市場建設和升級改造和縣鄉農貿市場經營設施標準化改造，加快農產品批發市場立法進程，完善農產品批發市場規劃布局。積極推進“農超對接”，大力發展鮮活農產品冷鏈物流，扶持農產品生產基地與大型連鎖超市等大型流通企業進行對接，減少流通環節，降低流通成本，優化農產品供應鏈條，推進“訂單農業”發展。拓寬農村商務信息服務覆蓋面，加強農村市場運行監測，通過“商務預報”網站及時發布相關信息，利用新農村商網發布農產品流通信息，引導生產和銷售，解決農產品“賣難”問題。適時開展食糖收儲和投放工作，做好生豬及豬肉市場調控工作。

通知要求，要健全農村商貿服務體系。引導支持開展早餐示范工程的企業到縣城、重點鄉鎮建設標準化的餐飲網點，發展滿足農村需求的大眾化餐飲。指導各地積極發展農村地區的美容美發、洗染、廢舊物資回收等生活服務體系，支持大型家政服務企業到農村地區建設連鎖經營網絡。加快農村散裝水泥流通設施建設。引導各類投資主體改造和整合農村傳統流通渠道和社會網點資源，積極拓展農村生產資料市場。建立健全覆蓋縣級區域和中心鄉鎮的公共物流配送網絡，為汽車下鄉、農機下鄉、農資流通等提供有力支撐。

通知提出，要圍繞提高農業對外開放水平，重點推進支持優勢農產品擴大出口、加強敏感產品進口監測、支持涉農企業“走出去”、提高農業吸收外資質量和水平等工作。加大農產品出口信貸和信用保險支持，擴大農產品出口信用保險的承保范圍。大力開展對外農業投資合作，制訂境外農業合作發展規劃。引導外商投資發展現代農業，鼓勵外商引進優良品種、先進種植管理和加工技術，充分發揮外資在農業發展、農民增收等方面的積極作用，提高農業領域利用外資的質量和水平。

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