加強農村商品配送中心建設讓農村消費更便捷更實惠

時間：2023-01-01 06:08:59來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

剛剛過去的2009年，我國農村消費增速自1987年以來首次快于城市，全年農村消費達4萬億元，同比增長約15.5％，城市消費將達8.5萬億元，同比增長15.2％左右。農村市場對全國消費市場的拉動作用進一步增強。

促進農村消費，除了要幫助農民增收減負，最關鍵的是要優化農村消費環境。2009年，商務部大力推動“萬村千鄉市場工程”，農家店覆蓋范圍進一步擴大，促進了農村消費。截至2009年10月底，全國已累計建成41.6萬個農家店和1467個配送中心，覆蓋了全國85%的縣、75%鄉鎮和50%行政村，以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨干，村級店為基礎的農村消費品現代流通網絡正在逐步形成。

為加強農產品產銷銜接，2009年，商務部會同財政部、農業部在17個省區市支持了205個“農超對接”項目，引導大型連鎖超市和農產品流通企業建設農產品直接采購基地，大幅減少農產品流通環節，建立集生產、加工、包裝、銷售為一體的新型農產品供應鏈。據試點企業反映，通過“農超對接”，農民銷售農產品價格平均提高約15%，超市的售價下降15%，農民、消費者、企業三方受益。

　　農村物流成本仍然偏高

成效雖然顯著，問題不容忽視。從網點上看，盡管近年來國家實施的“萬村千鄉市場工程”在全國累計建設了41.6萬家農家店，但相比廣闊的農村市場仍顯不足，傳統的“夫妻店”、小賣部仍是我國農村零售網點的主體。從物流設施看，我國農村市場點多、面廣、線長，我國農村流通領域基礎設施建設欠賬太多，農村物流基礎設施薄弱，使得農村商品物流成本仍然偏高。

中國人民大學財政所教授孫玉棟認為，目前部分農村地區的商業流通組織落后，流通成本過高，商業經營能力弱小、設施落后，假冒偽劣時有發生，不能滿足農民日益提升的消費需求。政府應進一步加快農村市場流通體系建設，為擴大農村消費提供便利，為改善農村消費環境提供保障。同時，還應加強電力、基礎設施等相關配套建設，確保農民能買就能用。

商務部有關負責人表示，2010年，商務部將把工作重心從農家店轉向農村商品配送中心，在繼續建設改造農家店的同時，加強農村商品配送中心建設，力爭到2010年底實現農家店覆蓋90%的縣、85%的鄉鎮和65%的行政村，農家店商品統一配送率達到50%以上的目標。這無疑將有助于降低流通成本，保障商品質量，幫助萬村千鄉農家店向廣大農民提供更多物美價廉的商品。

針對目前我國農產品冷鏈物流發展嚴重滯后，冷藏運輸效率低的問題，2010年，“雙百市場工程”將支持一批重點農產品批發市場和若干縣鄉農貿市場進行建設改造，重點支持鮮活農產品冷鏈物流基礎設施建設。同時，將進一步擴大“農超對接”試點范圍，支持一批大型連鎖超市及農產品流通企業開展“農超對接”，通過支持配送中心等流通基礎設施建設和農產品創品牌，建立穩定的購銷關系，構建我國農產品現代流通體系。

　　家電、汽車下鄉等政策持續引領農村消費

一年來，國家出臺了一系列刺激農村消費的政策，為拉動農村消費起到了積極作用。2010年，這些政策將得到延續、完善，效果依然值得期待。

截至去年底，家電下鄉產品品種已由試點時的3類擴大到9類12個品種、6700個規格型號，銷售網點近19萬個，做到了全國縣鄉基本覆蓋。根據日前財政部、商務部等聯合發布的家電下鄉2010年招標公告，今年家電下鄉不僅每類產品投標型號大幅增加，最高限價也有所提高，農村消費者的選擇面將大大拓寬。

家電以舊換新同樣成效顯著。截至去年12月30日，9個試點省市以舊換新共銷售五大類新家電360.2萬臺，銷售額140.9億元，占全部家電總銷售額的1/5左右。專家認為，家電以舊換新政策的出臺對拉動家電消費效果明顯，并且提升了家電產品整體銷售水平。2010年，中標企業還可以先售新后收舊，回收和銷售雙中標企業可采取“購收同步”，這將有助于提高消費者參與家電以舊換新的便利性。

汽車下鄉方面，去年1—11月，全國補貼下鄉汽車摩托車419萬輛，兌付補貼資金61億元。商務部有關負責人表示，汽車摩托車下鄉政策對拉動農村消費，改善農村汽車消費結構，促進農村交通工具升級換代，提高農村居民的生活水平，加快社會主義新農村建設起到了積極作用。

據了解，汽車下鄉政策將延長實施至今年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日；減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，按7.5%征收；實施汽車以舊換新政策將繼續實施，并將單車補貼金額標準調高到5000元至1.8萬元。各種利好政策的延續執行和不斷完善，為今年農村汽車消費市場持續快速發展提供了有力的保障，政策效應將會進一步顯現。

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