近年來，隨著我國食品行業(yè)的迅猛增長，食品物流行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展空間。而隨著行業(yè)的發(fā)展，食品物流，尤其是涉及食品的冷鏈物流的問題也進(jìn)一步凸顯：沒有統(tǒng)一的管理部門、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、缺少第三方物流企業(yè)等等，都嚴(yán)重制約了食品物流的發(fā)展。為了更好的解決這些問題，中國食品工業(yè)協(xié)會食品物流專業(yè)委員會在2009年充分調(diào)研了近百家相關(guān)企業(yè)，其中包括蒙牛、伊利、雙匯等龍頭企業(yè)，完成了 《食品物流行業(yè)百家企業(yè)呼吁書》，希望可以引起社會的重視。

    一、從政府角度強(qiáng)化食品物流行業(yè)的地位與作用

食品物流是與人們生活關(guān)系最緊密的行業(yè)，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國民生活質(zhì)量和健康水平的提升，對構(gòu)建和諧社會起著非常重要的作用。建議國家政府主管部門建立食品物流行業(yè)政策主管機(jī)構(gòu)或授權(quán)行業(yè)組織，針對食品物流行業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理政策、扶持政策，制定食品物流標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法規(guī)，充分發(fā)揮食品物流行業(yè)協(xié)會在行業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理中的作用，支持食品物流行業(yè)健康發(fā)展。

同時建議政府在制定相關(guān)政策時，支持農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、食品加工、食品流通產(chǎn)業(yè)的物流服務(wù)外包，鼓勵與現(xiàn)代食品物流企業(yè)組成食品供應(yīng)鏈服務(wù)聯(lián)盟，從根本上提高物流效率，降低物流成本。

    二、建議制定具體政策，推動現(xiàn)代食品物流企業(yè)的發(fā)展

     1.建立食品物流企業(yè)的社會信用評價與管理體系 

物流商品的價值往往比物流服務(wù)費(fèi)用高出數(shù)十倍甚至上百倍，因此物流行業(yè)良好的信用是重要的市場競爭力之一。同時由于物流服務(wù)基本上采用先服務(wù)、后付款的結(jié)算模式，因此物流企業(yè)客戶的信用程度也成為物流企業(yè)選擇客戶的關(guān)鍵因素之一。建議政府逐步通過整合銀行、工商、稅務(wù)等各行業(yè)主管部門信用管理體制的方式，通過物流行業(yè)主管部門與行業(yè)組織共同努力，對食品物流企業(yè)信用評價與管理體系進(jìn)行研究與探索，建立社會性的信用資源共享體系，為我國現(xiàn)代食品物流服務(wù)市場的建立奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.建議建立現(xiàn)代食品物流企業(yè)的融資服務(wù)體系

現(xiàn)代物流企業(yè)的特點(diǎn)將是越來越重視物流管理體系與供應(yīng)鏈管理的高效率與高服務(wù)水平，整合社會資源，充分利用社會運(yùn)輸與倉儲設(shè)施以實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化將是我國現(xiàn)代食品物流體系必然的發(fā)展方向。目前，物流企業(yè)的大量資金用于社會資源的整合與服務(wù)，流動資金占企業(yè)資金的比例高達(dá)50％以上，很少用于長期固定資產(chǎn)的投資。由于我國金融融資體系采用抵押融資擔(dān)保模式，現(xiàn)代物流企業(yè)因缺乏長期固定資產(chǎn)而造成抵押物不足，以致很難得到金融服務(wù)的支持，僅靠自有資金維持，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展速度。從而使中國的現(xiàn)代物流企業(yè)在與金融服務(wù)體系順暢、資金雄厚的外資物流企業(yè)的競爭中處于十分不利的地位。因此，建議政府組織針對支持現(xiàn)代物流企業(yè)的金融服務(wù)體系，建立現(xiàn)代物流企業(yè)進(jìn)入服務(wù)擔(dān)保體系及現(xiàn)代物流企業(yè)金融服務(wù)擔(dān)保基金，在完善針對現(xiàn)代物流企業(yè)的金融服務(wù)的同時，解決金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保與降低經(jīng)營風(fēng)險的問題。

    三、建議改革食品物流業(yè)稅制

1.建立適合現(xiàn)代物流企業(yè)管理特點(diǎn)的營業(yè)稅抵扣方法

隨著社會資源的整合與物流外包發(fā)展日趨明顯，食品物流企業(yè)重復(fù)納稅問題越來越嚴(yán)重。這是在市場經(jīng)濟(jì)不斷成熟、產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化的情況下出現(xiàn)的問題，是稅收制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的體現(xiàn)。建議重新核定物流企業(yè)營業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)，采用物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉儲等業(yè)務(wù)分包給其他單位時，應(yīng)在其承攬的全部物流收入中減去分包給其他單位的物流支出后所得的余額，作為營業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)。這樣在稅收制度中可以充分體現(xiàn)現(xiàn)代物流的特點(diǎn)，亦符合稅收效率性原則，避免了不合理稅收對食品物流企業(yè)形成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。總之，建議政府根據(jù)現(xiàn)代物流企業(yè)業(yè)務(wù)外包的特點(diǎn)與重復(fù)納稅嚴(yán)重的問題，制定相應(yīng)的營業(yè)收稅方法。

同時建議在現(xiàn)行聯(lián)運(yùn)發(fā)票的基礎(chǔ)上改制成物流業(yè)發(fā)票，這種發(fā)票具有以下三個屬性：

    一是可以涵蓋現(xiàn)代物流的服務(wù)領(lǐng)域，包括運(yùn)輸、倉儲、搬運(yùn)、分揀、包裝等物流環(huán)節(jié)； 

二是其代墊款，包括外包的運(yùn)輸和倉庫租賃費(fèi)用、勞務(wù)公司的勞務(wù)費(fèi)用等可以在抵扣聯(lián)中抵扣，按公司本身實(shí)際收入繳納營業(yè)稅；所有的抵扣憑國家認(rèn)可的發(fā)票計(jì)算，可以方便的在企業(yè)財(cái)務(wù)成本中合計(jì)與稽核。

    三是物流業(yè)發(fā)票可以在客戶的增值稅進(jìn)項(xiàng)中抵扣。 

采用這種票據(jù)將可以解決現(xiàn)代食品物流產(chǎn)業(yè)的重復(fù)納稅問題。

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

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