關于建立河南省農產品流通網絡建設

時間：2023-01-01 22:51:54來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

各省轄市商務局，鞏義市、項城市、永城市、固始縣、鄧州市、中牟縣商務主管部門：

為貫徹落實中共中央十七屆三中全會和中央1號文件精神，按照《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》要求，從2009年起，要加大財政投入，支持商貿流通服務業發展，搞活流通擴大消費。近日，《財政部商務部關于做好支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》和《商務部關于貫徹落實十七屆三中全會和中央1號文件精神的意見》已下發，國家支持搞活流通、擴大消費安排的第一批60億元項目支持資金已基本明確，具體支持項目政策正在會簽之中。為做好我省國家有關加強農產品流通網絡建設項目承接工作，落實好國家和省里將出臺的有關政策措施。經研究，擬建立河南省農產品流通網絡建設備選項目庫，并在全省范圍內征集首批農產品流通建設項目，現將有關事項通知如下：

一、項目范圍及內容

根據商務部關于加強農產品流通網絡建設工作要求，從2009年起，擬用2年時間，一是繼續實施“雙百市場工程”，支持大型鮮活農產品批發市場和縣鄉農貿市場升級改造。二是培育“農超對接”龍頭企業，支持大型連鎖超市、農產品流通龍頭企業與農村專業合作組織對接，建設農產品直采基地；促進基地品牌化經營；強化基地培訓，提高農民進入市場的能力，搞好產銷銜接，著力解決農產品賣難。具體征集項目內容是：

（一）“雙百市場工程”項目

1、大型鮮活農產品批發市場建設和升級改造項目，主要包括：冷鏈系統、質量安全可追溯系統、廢棄物處理系統、安全監控系統以及倉儲、交易廳（棚）、分揀包裝、加工配送設施等項目。

2、縣鄉農貿市場對經營設施進行標準化改造和“退路進場”基礎設施建設和改造項目，主要包括：交易廳棚、攤位、冷藏保鮮、安全、環保等項目。

（二）“農超對接”項目

1、大型連鎖超市、農產品流通龍頭企業與農村專業合作組織對接，建設農產品直采基地，主要包括：發展從鮮活農產品直采基地到超市之間的冷鏈系統、生鮮農產品加工物流配送中心、農殘快速檢測系統。

2、依托大型連鎖超市、農產品流通龍頭企業實現“農超對接”的基地，實施的農殘快速檢測、農產品商標注冊及品牌推廣、基地農民培訓項目。

二、征集項目條件

（一）參與征集項目的企業均需具備以下條件：1、經縣級以上或其授權部門批準設立，組織機構、財務及各項規章制度健全，運營規范；2、地級市以上大型農產品批發市場、大型連鎖商業企業和農產品流通企業項目建設選址，需符合當地城市商業網點規劃要求；3、縣及縣以下農產品批發市場、農貿市場、農產品流通企業項目建設選址，需符合當地商業總體規劃布局要求，并納入縣級城市商業網點規劃范圍。

（二）申請農產品流通網絡建設項目承建企業必須是：1、以農產品批發交易為主，能夠跨區域吸引經銷商、批發商和大宗采購商，交易農產品輻射范圍廣，對區域農產品產銷發揮主導作用且有一定實力的全國或區域大型農產品（產區或銷區）批發市場；2、服務縣、鄉居民生活，具備實施標準化升級改造條件或已納入當地政府今年“退路進場”規劃，市場主體明確的縣、鄉主要農貿市場；3、地級以上城市，開設有生鮮農產品銷售專區，且農產品銷售規模比重較大，具有開展“超市+基地”項目規劃和經濟實力的大型連鎖商業企業；4、側重農產品流通，具有區域和專業競爭優勢、發展前景好，近2年食用農產品年銷售規模在4000萬元以上，開展“農超對接”加工配送中心物流項目建設的大型農產品流通龍頭企業。

（三）參與申請項目內容，需符合“雙百市場工程”、“農超對接”項目內容要求；建設項目方案可行、目標明確、內容具體、先進適用，符合相關專業項目建設標準要求；項目建設期為2009年元月——2009年12月31日。大型農產品加工配送中心、冷庫、倉儲等基礎設施，固定資產建設項目，建設期可放寬為2008年啟動至2009年12月31日前完工。所有項目必須在年底前完成，并通過相關專業驗收。

（四）參與征集的項目，必須保證項目建設資金落實到位。即：企業項目投入資金籌措到位，地方政府配套資金到位。

三、項目庫建設要求

（一）建立省級農產品流通網絡建設備選項目庫，是深入實施項目帶動戰略的基礎性工作，是保證財政性支持項目資金管理規范化、程序化和科學化運作的需要，是我省申報中央、省級各類農產品流通項目的依據。各級政府和商務主管部門務必高度重視，主動開展項目摸底，并結合當地實際，科學規劃，積極做好項目儲備和推薦工作。

（二）首批征集的農產品流通網絡建設項目，將作為我省2009年實施“雙百市場工程”和開展“農超對接”的備選項目。各級商務主管部門，應對納入本部門項目庫的項目認真審核、嚴格把關、合理排序，擇優推薦本地區綜合實力強、經濟效益好、項目前期工作基本落實，能夠保證按期、保質完工，預期效益顯著的項目推薦進入省級項目庫。

（三）省級備選項目庫實行動態管理，定期更新。各地商務主管部門要根據當地社會經濟發展和農產品流通網絡規劃建設情況，儲備一定數量和高質量的農產品流通建設項目，于每年2月底至3月初前進行補充、更新，調整問題項目及時出庫，實行滾動管理。今后，凡需申報中央、省級支持的項目須從省級項目庫中擇優篩選，未納入省級項目庫管理的項目，原則上不予安排。

（四）2008年底以前，已經建成的農產品流通項目，不得進入項目庫作為備選項目；同一企業不得在某一專項中重復申報項目；同一企業的關聯項目不得同時申報關聯專項資金支持；同一企業的同一項目不得在省級不同部門分別申報。有不良記錄的企業，如：項目申報弄虛作假，曾經實施的財政支持項目驗收不合格、會計信息檢查有違紀、重點項目稽查有違紀違規等行為的，項目企業的項目三年內不得進入省級項目庫。

四、各地接此通知后，要立即按照通知要求開展相關工作。

各省轄市和六個擴權縣（市）商務主管部門負責備選項目推薦工作，并對所推薦項目的真實性負責。每個省轄市推薦大型農產品批發市場項目、大型連鎖超市或農產品流通企業項目各1家；每個省轄市和六個擴權縣（市）各推薦縣、鄉農貿市場項目1家。

備選項目報送材料:1、推薦企業基本情況、發展規劃、項目實施方案等；2、填寫相應備選項目推薦表（見附表）。正式項目申報資料，待商務部項目實施通知下發后，按要求再組織申報。報送截止時間為2009年3月16日。

報送地點：省商務廳市場體系建設處

聯系人：李惠葛安成

聯系電話：0371—63676801、63576839（傳真）

附件：1、大型農產品批發市場升級改造備選項目推薦表

2、縣、鄉農貿市場標準化升級改造項目推薦表

3、大型連鎖超市或農產品流通龍頭企業備選項目推薦表。

二〇〇九年三月四日

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