近日，廣東省政府辦公廳發布的《廣東省推進冷鏈物流高質量發展“十四五”實施方案》（以下簡稱《實施方案》）提出，到2025年，專業化冷鏈服務質量大幅提升，肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環節腐損率逐步下降。

《實施方案》設定的發展目標是，到2025年，廣東基本建成符合省內產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系。其中，要在產地預冷、傳統農批市場冷庫等末端設施方面，補齊短板，提高設施裝備網絡化、標準化、智能化、綠色化水平，建成廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網。

“《‘十四五’現代流通體系建設規劃》再次提到了針對冷鏈物流體系的建設和發展方向，特別是綠色經濟、‘雙碳’戰略大背景下，搭建實現現代流通體系下冷鏈物流更加有著巨大的意義。積極研究‘雙碳’目標背景下供應鏈經濟，尤其是保持冷鏈供應鏈的良性循環，對于保證經濟高質量發展、實現第二個百年目標具有十分重要的戰略價值。”中國城市發展研究院·農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥告訴《中國經營報》記者。

構建現代冷鏈物流設施網絡

《實施方案》提出，廣東將加快冷鏈物流基礎設施建設和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規模和冷藏車保有量年均增長10%以上，并大幅提升專業化冷鏈服務質量。此外，廣東將加快建設申報國家骨干冷鏈物流基地，力爭實現4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建設名單；建成全省冷鏈物流追溯監管平臺，實現重點環節、重點領域全覆蓋。

重點任務方面，方案提出，廣東將構建現代冷鏈物流設施網絡、夯實農產品產地冷鏈物流基礎、提高冷鏈運輸服務質量、完善銷售地冷鏈物流網絡、優化重點品類冷鏈物流服務、推進冷鏈物流數字化智能化綠色化發展、大力培育冷鏈物流骨干企業、加強冷鏈物流標準化建設、加強冷鏈物流全鏈條監管等。

其中，在構建“7+N+X”冷鏈物流設施網絡方面，廣東將圍繞7個國家骨干冷鏈物流基地，依托廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網以及具備條件的冷鏈物流設施，規劃布局若干省級產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施。

事實上，在廣東推進冷鏈物流高質量發展前，就已對相關產業發展有所布局。

2022年廣東省《政府工作報告》指出，廣東加快新型消費基礎設施和載體建設，培育壯大新型零售、智慧餐飲、在線體育、遠程醫療等新業態。促進農村消費提質升級，推進田頭智慧小站建設和農貿市場升級改造，實施電子商務下鄉進村和農產品出村進城工程。完善城鄉商貿流通體系，加快國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、廣東供銷冷鏈物流網等建設。在完善冷鏈物流、直供配送、農資農技網絡方面，廣東將建成一批田頭智慧小站。

IPG中國首席經濟學家柏文喜向《中國經營報》記者分析指出，冷鏈物流是支持生鮮、食品、醫藥等行業發展的基礎設施，是產業升級與高質量發展的必備條件，這也是廣東重視冷鏈物流高質量發展工作的主要原因。“冷鏈物流高質量發展對廣東的產業，以及區域經濟發展，將產生基礎服務支持與行業自我發展相輔相成的作用。”

仍需進一步“賦能”

根據《實施方案》，在夯實農產品產地冷鏈物流基礎方面，提出要聚焦農產品產地“最先一公里”冷鏈設施短板，支持農業企業、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，在農產品產地重點鎮和中心村，分區分片集中建設田頭預冷保鮮設施。

在廣州增城區、茂名高州市等地共享式“田頭智慧小站”已有示范。

在構建產地冷鏈物流服務網絡方面，《實施方案》提出，依托農民合作社服務中心、農業生產托管運營中心、供銷合作社助農服務平臺等，成立“田頭智慧小站”產業服務聯盟，引入社會力量，重點培育一批產地移動冷庫和冷藏車社會化服務主體，大力發展產地冷藏保鮮設施設備租賃等社會化服務，推廣“田頭冷鏈服務驛站”“供銷田頭集散中心”“移動冷庫+集配中心”等模式。

《實施方案》要求，優化重點品類冷鏈物流服務，包括肉類、果蔬、水產品等。

以肉類為例，適應消費升級新趨勢和禽畜疫病防控新要求，加快構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的冷鮮肉流通體系，實現預冷排酸、分割加工、包裝運輸、保鮮銷售等全程冷鏈服務保障。

在茂名、湛江、韶關、肇慶、清遠、云浮等生豬家禽優勢產區，官方將支持依托現代畜禽產業園完善冷鏈物流設施，鼓勵屠宰加工企業建設標準化預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，配備必要的冷藏車等設備。

盡管如此，冷鏈物流體系的發展仍任重而道遠。

“冷鏈物流高質量發展還有新增庫容、運能、高效率的綜合調度與配貨及監管體系建設等瓶頸與難點需要突破，這一方面需要行業積極運用科技進步成果來提升與推動行業發展，另一方面也需要綜合配套政策來激勵市場資源與社會資源對行業的共同投入。”柏文喜指出。

而袁帥則認為，冷鏈物流高質量建設與發展要向智能化、科技化、數字化方向轉型升級，冷鏈行業及其他鏈條組織要加大冷鏈物流設施、技術的資源投入，新技術將為冷鏈物流賦予更高價值。“互聯網、大數據、物聯網、區塊鏈等技術在冷鏈物流專業領域逐步滲透，冷鏈物流全鏈條進一步實現技術賦能，逐步構建智能化冷鏈物流體系。冷鏈物流是國內大循環和國內國際雙循環高效暢通、融合互補的有力支撐，這也是響應新時代高質量發展要求的具體行動，更加是踐行鄉村振興、綠色經濟、‘雙碳’的保障環節。”（來源：中國經營網 記者 陳靖斌 廣州報道 新社匯·全媒體矩陣轉載發布 ）

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中國城市發展研究院·農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥表示，從《“十四五”現代流通體系建設規劃》再次提到了針對冷鏈物流體系的建設和發展方向，特別是綠色經濟，雙碳戰略大背景下，搭建實現現代流通體系下冷鏈物流更加有著巨大的意義。積極研究“雙碳目標”背景下供應鏈經濟，尤其是保持冷鏈供應鏈的良性循環，對于保證經濟高質量發展、實現第二個百年目標具有十分重要的戰略價值。

隨著消費市場對生鮮食品品質化、安全化的消費升級，需求側呈現出多樣化、差異化和個性化特征，需要冷鏈供給側采取相應的調整，在滿足消費者吃好、吃飽的前提下，逐步朝著吃得安全、吃得健康、吃得營養的方向發展。這一切不僅促使冷鏈物流服務供給發生前所未有的調整和改變，而且需要冷鏈行業內部協作體系相應地進行重構，供給側結構性改革優化冷鏈行業的組織結構、市場結構、服務結構及流程結構。完善高品質生鮮消費品下行通道。接下來要抓住新型城鎮化建設機遇，推動冷鏈物流服務網絡向中小城鎮和具備條件的農村地區下沉，優化縣域地區終端零售網絡“冷環境”。支持升級改造連鎖超市、農貿市場等零售網點，完善終端銷售冷鏈配套設施;引導農產品流通企業加強供應鏈建設，完善產地倉、中心倉、前置倉等冷鏈設施，線上線下相結合促進冷鏈流通。鼓勵供銷、郵政快遞、交通運輸、電商企業等共建共用冷鏈物流設施，提高冷鏈資源綜合利用率，擴大優質消費品供給。

冷鏈物流高質量建設與發展要向智能化、科技化、數字化方向轉型升級，冷鏈行業及其他鏈條組織要加大冷鏈物流設施、技術的資源投入，新技術將為冷鏈物流賦予更高價值。互聯網、大數據、物聯網、區塊鏈等技術在冷鏈物流專業領域逐步滲透，冷鏈物流全鏈條進一步實現技術賦能，逐步構建智能化冷鏈物流體系。冷鏈物流是國內大循環和國內國際雙循環高效暢通、融合互補的有力支撐，這也是響應新時代高質量發展要求的具體行動，更加是踐行鄉村振興，綠色經濟，雙碳的保障環節。

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