《“十四五”冷鏈物流發展規劃》對農產品冷鏈物流的意義

時間：2023-01-02 23:08:46來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

2021年12月，國務院網站發布《國務院辦公廳關于印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知》（簡稱《規劃》），為當前和今后一個時期我國冷鏈物流高質量發展明確頂層設計和系統指引，對提高人民生活水平，促進冷鏈物流行業發展具有重要意義。本文將圍繞《規劃》中有關農產品冷鏈運輸的內容進行闡述，希望能為廣大從事農產品有關工作的朋友提供參考。《規劃》在國務院網站的公示情況如圖一所示。

圖一《規劃》在國務院網站的公示情況

本文從“行業背景”“具體舉措”“長遠意義”三方面展開有關農產品冷鏈運輸的闡述。

一、行業背景

我國幅員遼闊，各類農產品品類豐富，產量巨大。觀研報告網統計的數據顯示，2020年我國農產品總產量超過20億噸，其中生鮮農產品產量超過10億噸。但由于目前我國冷鏈物流產業不完善，物流距離長，環節多，農產品浪費巨大，我國生鮮產品特別是果蔬產品的產后損失率高達20%-25%，而在發達國家該比率能控制在5%以下，美國更是僅有1%-2%，我國迫切需要更加完善的冷鏈物流體系來推動農業的發展。我國農產品平均損耗率如圖二所示。

圖二我國農產品平均損耗率（數據來源：觀研報告網《中國農產品冷鏈物流行業發展趨勢研究與未來投資預測報告（2022-2029年）》）

二、具體舉措

（一）完善冷鏈物流設施布局

1.完善冷鏈源頭基點網絡。引導家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織等在重點鎮和中心村，結合實際需要分區分片合理集中建設產地冷藏保鮮設施。

2.建設產地冷鏈集配中心。結合新型城鎮化建設，依托縣城、重點鎮布局建設一批產地冷鏈集配中心，改善產地公共冷庫設施條件。

（二）構建產地冷鏈物流服務網絡

1.優化農產品田頭集貨組織。鼓勵各類農業經營主體和冷鏈物流企業加強合作，提高“最先一公里”冷鏈物流服務能力，滿足源頭基點網絡儲運需求。

2.提高農產品出村進城效率。引導專業冷鏈物流企業開展從冷鏈源頭基點到冷鏈集配中心、國家骨干冷鏈物流基地的干支銜接運輸組織，構建穩定、高效、低成本運行的農產品出村進城冷鏈物流網絡。

（三）提高冷鏈運輸服務質量

1.推動干線運輸規模化發展。大力發展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，進一步提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。

2.促進干線支線有機銜接。完善國家骨干冷鏈物流基地等的集疏運體系，發展中轉換裝、區域分撥，推動冷鏈物流干線運輸與區域分撥配送業務高效協同。鼓勵物流企業延伸業務鏈條，強化綜合服務能力，提供“干線運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。

3.提高冷藏車發展水平。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度。加快形成適應干線運輸、支線轉運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規格體系。

（四）完善銷地冷鏈物流網絡

1.推進銷地冷鏈集配中心建設。在消費規模和物流中轉規模較大的城市新建和改擴建一批銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加工、區域分撥、城市配送等功能。

2.加快商貿冷鏈設施改造升級。推動農產品批發市場冷庫改造，完善流通加工、分撥配送、質量安全控制等功能。

3.完善末端冷鏈設施功能。加大城市冷鏈前置倉等“最后一公里”設施建設力度。鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等在城市末端配送領域廣泛應用。

（五）優化冷鏈物流全品類服務

1.加快建立冷鮮肉物流體系，升級肉類冷鏈物流設施。完善規模屠宰、預冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加強全程溫控和監管追溯。

2.完善果蔬冷鏈物流設施設備配套條件，提升農產品產地商品化處理水平。加強配套冷鏈設施建設，推動構建反季節蔬菜、高原夏菜、熱帶水果等從優勢產區到主銷區的全流程果蔬冷鏈物流體系。

3.強化水產品產地保鮮加工設施建設，健全支撐水產品消費的冷鏈物流體系。完善魚塘、漁船、漁港預冷保鮮設施裝備，建設速凍、冷藏、低溫暫養等配套設施。

4.推進奶業主產區冷鏈物流設施建設，加強低溫液態奶冷鏈配送體系建設。鼓勵規模化奶業企業升級冷鏈物流設備，支持牧場、奶農合作社、養殖小區、生鮮乳收購站等建設生乳冷卻設施，配備生乳專用恒溫運輸槽車。

5.推動冷鏈物流與速凍食品產業聯動發展，提升冷鏈物流對速凍食品消費保障能力。加強冷鏈物流服務保障，提升末端配送服務品質，支撐速凍食品流通渠道由線下為主向線上線下多渠道拓展。

三、長遠意義

我國農產品平均損耗率顯著下降，農產品供應量更加充足，消費者可以享受到更高質量、更加安全的農產品，有利于人民生活水平的進一步提高，體現我們黨以人民為中心的發展思想和深入貫徹新發展理念的生動實踐。冷鏈物流行業要堅持黨中央集中統一領導，進一步加強冷鏈物流設施建設，加強冷鏈物流運輸能力。這既有利于本行業的持續進步，又可以為農業的繁榮發展，保障糧食安全貢獻力量，最終實現“雙贏”。

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