近些年，隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)高品質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品的消費(fèi)需求日益旺盛，人民群眾食品安全意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，特別是疫情期間，冷鏈物流的服務(wù)水平和質(zhì)量成為社會(huì)持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。

11月19日上午，省發(fā)展改革委召開(kāi)浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）新聞通氣會(huì)。

為加快促進(jìn)我省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)民生改善和消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，11月上旬，經(jīng)省政府同意，浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

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關(guān)于《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景

2020年中央一號(hào)文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》提出，“啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”。國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》提出，“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)”。《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》提出，“完善冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送等物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局”。根據(jù)上述文件精神，結(jié)合后疫情時(shí)期我省冷鏈物流面臨的新形勢(shì)、新要求，我們及時(shí)開(kāi)展了《行動(dòng)計(jì)劃》的編制工作。

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我省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況

我省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體呈加速態(tài)勢(shì)。

一是 產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)加強(qiáng) ，冷鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前全省擁有各類冷庫(kù)658個(gè)，各類冷庫(kù)庫(kù)容1007萬(wàn)立方米；

二是專業(yè)化服務(wù)體系初步建立 ，目前全省擁有冷鏈物流企業(yè)300多家，覆蓋食品類、醫(yī)藥類、第三方專業(yè)冷鏈等企業(yè)；

三是 先進(jìn)技術(shù)裝備加快推廣應(yīng)用 ，全省冷鏈物流智能化技術(shù)裝備和信息化管理模式快速推廣應(yīng)用，如星星冷鏈無(wú)人零售智能售貨柜、舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的全省首個(gè)“5G+智慧水產(chǎn)”應(yīng)用等。

但是，調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，我省冷鏈物流存在一定短板。

一是 冷鏈物流設(shè)施配置不足、規(guī)模偏小 ，比如目前我省冷庫(kù)人均庫(kù)容0.17立方米/人，落后于美國(guó)0.37立方米/人、日本0.23立方米/人、荷蘭1.14立方米/人的發(fā)展水平。

二是 冷鏈物流設(shè)施技術(shù)裝備水平不高 ，比如目前全省冷藏運(yùn)輸車占貨運(yùn)汽車比重不到0.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2%-3%的水平，信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱也導(dǎo)致“斷鏈”問(wèn)題難以實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)解決。

三是 冷鏈物流設(shè)施建設(shè)要素保障力度不足 ，比如由于冷庫(kù)用電量較大，購(gòu)買設(shè)備和信息系統(tǒng)成本較高，導(dǎo)致冷鏈物流企業(yè)資金壓力較大。

３

編制《行動(dòng)計(jì)劃》的總體思路和目標(biāo)

《行動(dòng)計(jì)劃》編制堅(jiān)持了三個(gè)方面的考慮：

一是 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。 全面梳理我省冷鏈物流存在的問(wèn)題和短板，著力提出補(bǔ)足短板的思路和方向。

二是 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。 以創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速補(bǔ)齊短板、彎道超車，推動(dòng)我省冷鏈物流提檔進(jìn)位。

三是 堅(jiān)持落地見(jiàn)效。 對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)冷鏈發(fā)展水平及趨勢(shì)，確定我省冷鏈相關(guān)指標(biāo)的發(fā)展目標(biāo)：到2022年底，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快優(yōu)化，冷庫(kù)容量超過(guò) 1530 萬(wàn)立方米，其中產(chǎn)地預(yù)冷保鮮設(shè)施容量達(dá)到 276 萬(wàn)立方米以上，冷藏運(yùn)輸車達(dá)到 5300 輛；冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)不斷提升，果蔬、肉類、水產(chǎn)品等的綜合冷鏈流通率分別提高到 25％ 、 40％ 和 55％ 以上， 70% 的冷庫(kù)面積和 70% 的冷藏運(yùn)輸量進(jìn)入溫濕度監(jiān)控體系，基本建成冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)；冷鏈物流產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，引進(jìn)培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)冷鏈物流企業(yè) 2 家、星級(jí)冷鏈物流企業(yè) 3 家。

４

關(guān)于《行動(dòng)計(jì)劃》的主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》是在參考國(guó)家和兄弟省市有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新細(xì)化，明確了我省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。核心是 “135510”，即構(gòu)建一個(gè)體系、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)、推進(jìn)五大行動(dòng)、加強(qiáng)五 方面 保障、落實(shí)十項(xiàng) 重點(diǎn) 工作。

構(gòu)建“一個(gè)體系” 即構(gòu)建連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，確保我省冷鏈物流綜合實(shí)力躋身全國(guó)前列，成為國(guó)家骨干冷鏈物流基地網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)循環(huán)大通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)” 即實(shí)現(xiàn)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備加快提升、冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)不斷優(yōu)化、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，著力滿足居民對(duì)食品冷鏈消費(fèi)升級(jí)的迫切需求。

推進(jìn) “五大行動(dòng)” 即實(shí)施冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局創(chuàng)新行動(dòng)、冷鏈物流裝備和技術(shù)升級(jí)創(chuàng)新行動(dòng)、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新行動(dòng)、冷鏈物流業(yè)態(tài)模式場(chǎng)景創(chuàng)新培育行動(dòng)和冷鏈物流全鏈條創(chuàng)新監(jiān)管行動(dòng)，加快補(bǔ)齊我省冷鏈物流空間布局、設(shè)備技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)態(tài)模式、政策環(huán)境等方面存在的短板，充分利用好我省冷鏈物流后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

加強(qiáng)“五 方面 保障” 即加強(qiáng)工作機(jī)制保障、加強(qiáng)用地供應(yīng)保障、加強(qiáng)通行停靠保障、加強(qiáng)減稅降費(fèi)保障、加強(qiáng)財(cái)政金融保障，著力破解冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的要素保障不足、體制機(jī)制不順、運(yùn)行效率不高等障礙。

落實(shí)“十項(xiàng) 重點(diǎn) 工作” 即開(kāi)展冷鏈物流功能節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新布局、完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷蓄冷設(shè)施、加快冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)建設(shè)、搭建第三方數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)、培育冷鏈物流新應(yīng)用場(chǎng)景、加大新型冷藏（凍）儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備研發(fā)制造力度、培育冷鏈物流龍頭企業(yè)、創(chuàng)新通行停靠政策、培育冷鏈專業(yè)人才、創(chuàng)新用地供應(yīng)政策，以十項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口，落實(shí)責(zé)任主體，著力構(gòu)建三年行動(dòng)的指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系等“四個(gè)體系”，梳理問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，細(xì)化量化目標(biāo)舉措，確保工作目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

Tips

下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門全面落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》，督促各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)盡快落實(shí)到位，用三年時(shí)間推動(dòng)我省冷鏈物流綜合實(shí)力躋身全國(guó)前列，成為國(guó)家骨干冷鏈物流基地網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)循環(huán)大通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不斷滿足人民對(duì)冷鏈產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)升級(jí)的迫切需求和美好向往，為我省決勝高水平全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供有力支撐！

來(lái)源：浙江發(fā)改

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍Ｗ⒂跒椴惋嬤B鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國(guó)化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)。

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