大連夜景。圖/unsplash

大連，這座素有“北方明珠”之稱的濱海城市，眼下因?yàn)橐咔樵俣人⑵痢?/p>

大連本輪疫情從11月4日發(fā)生以來(lái)，10天時(shí)間累計(jì)報(bào)告確診病例超200例。日前仍有報(bào)告確診病例。

實(shí)際上，這已經(jīng)是大連第三次發(fā)生與冷鏈相關(guān)的疫情。

2020年7月，大連暴發(fā)疫情，疑似起源于某海鮮公司的加工車間。2020年12月，大連金普新區(qū)疫情最初的感染者，亦為進(jìn)口冷鏈食品搬卸工。

大連疫情，為何屢次與冷鏈相關(guān)？冷鏈物流，對(duì)這座城市意味著什么？

“中國(guó)第一冷鏈基地”

大連因港而興，以海聞名。

依山傍海、風(fēng)光秀麗的大連，是我國(guó)北方沿海重要中心城市，東北亞重要港口和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市。

工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，旅游資源豐富，這些都是大連廣為人知的特點(diǎn)。除此之外，獨(dú)特的地理位置，也賦予大連港口貿(mào)易的顯著優(yōu)勢(shì)。

位于西北太平洋中樞的大連港，是東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入太平洋、面向世界的海上門(mén)戶。

這里港闊水深，不淤不凍，航道通暢，自然條件可謂得天獨(dú)厚，是轉(zhuǎn)運(yùn)南亞、北美、歐洲等地貨物最便捷的港口。

伴隨著跨境電商的迅猛發(fā)展，大連港自2012年就開(kāi)始布局冷鏈產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

據(jù)《中國(guó)水運(yùn)報(bào)》2018年2月報(bào)道，2016年，大連港成為國(guó)內(nèi)最大冷鏈物流基地和第二大冷鮮貨物進(jìn)口口岸；2017年，大連保稅港區(qū)內(nèi)冷庫(kù)規(guī)模已達(dá)到40萬(wàn)噸。另?yè)?jù)央視財(cái)經(jīng)消息，大連市承擔(dān)了全國(guó)近三分之一的冷鏈貨物存儲(chǔ)量，口岸冷庫(kù)庫(kù)容量40.5萬(wàn)噸，居全國(guó)第一。

因此，從這個(gè)角度而言，大連可謂是“中國(guó)冷鏈第一城”。

今年初，媒體報(bào)道，一封署名為“大連市海洋漁業(yè)協(xié)會(huì)”的《關(guān)于大連市冷鏈企業(yè)遇到問(wèn)題的緊急報(bào)告》在業(yè)內(nèi)流傳。

該報(bào)告披露了大連冷鏈產(chǎn)業(yè)方面的概況，比如，大連擁有冷鏈加工類企業(yè)達(dá)1300余家，冷凍類企業(yè)300余家，公共冷庫(kù)儲(chǔ)存能力約310萬(wàn)噸，具有冷鏈運(yùn)輸資質(zhì)的車輛達(dá)5800多臺(tái)。

大連一冷鏈集團(tuán)，工作人員正在裝貨。圖/大連發(fā)布官方微信公眾號(hào)

除了市區(qū)，大連轄下的莊河等地也有眾多冷鏈產(chǎn)業(yè)。

莊河是大連市轄的縣級(jí)市，也是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，不過(guò)，莊河的真正“出圈”式出名，也是源自此次疫情。

根據(jù)流調(diào)信息，大連本輪疫情首例確診病例，即來(lái)自莊河市首站定點(diǎn)冷庫(kù)。這使得這個(gè)海濱小城，第一次以這樣的方式站到了聚光燈下。

莊河位于黃海北岸，水產(chǎn)品貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，有75家進(jìn)口冷鏈企業(yè)。

可以說(shuō)，大連成為全國(guó)冷鏈水產(chǎn)品進(jìn)口最大口岸，也離不開(kāi)莊河的助力。

冷鏈物流等第三產(chǎn)業(yè)作用不小

大連水產(chǎn)品冷鏈出口加工業(yè)，是遼寧省出口外貿(mào)的“大戶”。早在2013年，僅莊河市水產(chǎn)出口量就占了遼寧“半壁江山”。

今年前三季度，大連GDP同比增長(zhǎng)9.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值327.3億元，同比增長(zhǎng)5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2488.7億元，同比增長(zhǎng)11.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2916.0億元，同比增長(zhǎng)8.2%。

可見(jiàn)，工業(yè)仍然是大連GDP增長(zhǎng)的重要支撐。但是，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)大連GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，也十分顯著，甚至不遜色于工業(yè)。而大連的第三產(chǎn)業(yè)中，無(wú)疑離不開(kāi)冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)的貢獻(xiàn)。

實(shí)際上，2020年，大連服務(wù)業(yè)增值的GDP占比已達(dá)50%以上。

作為國(guó)內(nèi)最大冷鏈物流基地，冷鏈物流等第三產(chǎn)業(yè)對(duì)大連的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活，起著重要作用。

“東北經(jīng)濟(jì)第一城”的煩惱

當(dāng)然，作為“東北經(jīng)濟(jì)第一城”，大連的競(jìng)爭(zhēng)力，也絕非僅僅來(lái)自冷鏈物流業(yè)。

2020年，大連GDP實(shí)現(xiàn)7030.4億元，比沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和哈爾濱三個(gè)省會(huì)城市分別高出400億-1800多億元，經(jīng)濟(jì)體量?jī)?yōu)勢(shì)依然突出。

今年前三季度，大連GDP為5732.10億元，依然位列東北城市第一名。

“東北經(jīng)濟(jì)第一城”，大連絕非浪得虛名。

大連和其他東北城市一樣，面臨不小的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。圖/unsplash

目前，大連仍然是全國(guó)為數(shù)不多的擁有金融要素市場(chǎng)的城市之一。大連商品交易所是東北地區(qū)唯一一家期貨交易所，是全球最大的油脂油料、塑料、煤炭和鐵礦石期貨市場(chǎng)。

當(dāng)然，大連的發(fā)展也并非高枕無(wú)憂。實(shí)際上，大連和其他東北城市一樣，面臨不小的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。

上世紀(jì)80年代，同為沿海開(kāi)放城市、計(jì)劃單列市，深圳、寧波的GDP不到大連的一半。

如今，這個(gè)比例則顛倒了過(guò)來(lái)，大連經(jīng)濟(jì)體量不到深圳等南方城市的一半。

過(guò)去5年，東北城市中，雖然大連的經(jīng)濟(jì)總量仍然占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但GDP增長(zhǎng)最快的主要城市是長(zhǎng)春，大連則相對(duì)較慢。

在2012年，大連就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)GDP 7000億元，然而，時(shí)隔8年后，大連經(jīng)濟(jì)總量仍然在7000億元左右徘徊，難以實(shí)現(xiàn)更大突破。

近年，在城市競(jìng)爭(zhēng)位次中，大連接連被南方城市超越，其排名加速下滑。前三季度，在國(guó)內(nèi)城市中，大連經(jīng)濟(jì)體量排名跌到了30名左右。

大連經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，有區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工等客觀原因，但關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)較慢和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不足所致。

多年來(lái)，大連的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于依賴重化工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)育相對(duì)不足，第三產(chǎn)業(yè)比重仍有提升空間。雖然大連也在努力向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，但相比同類南方城市，差距仍然較大。

三年挺進(jìn)“萬(wàn)億GDP”的目標(biāo)

中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)疑，大連感到了緊迫感。

近日召開(kāi)的大連市第十三次黨代會(huì)，提出的“十個(gè)新突破”中，第一個(gè)就是“做強(qiáng)綜合實(shí)力，在加快壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破”，明確提出三年挺進(jìn)“萬(wàn)億GDP城市”。

大連。圖/unsplash

大連黨代會(huì)報(bào)告提出，要保持全市經(jīng)濟(jì)較快合理增速，力爭(zhēng)2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元。

這的確是大連基于現(xiàn)實(shí)的迫切需要。大連作為計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上理應(yīng)處于領(lǐng)先地位。然而，截至2020年，已有19個(gè)城市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)了萬(wàn)億（不含直轄市），大連距離“萬(wàn)億GDP城市”目標(biāo)還有差距。

因此，大連方面也坦言，“這與大連的城市地位是不匹配的。如果不能盡早實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億，大連就會(huì)在新一輪城市發(fā)展中喪失機(jī)遇。”

挺進(jìn)“萬(wàn)億GDP”，是大連這個(gè)“北方明珠”必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。

大連迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

大連，也正在迎來(lái)發(fā)展的機(jī)遇和風(fēng)口。

近期出臺(tái)的東北全面振興“十四五”實(shí)施方案、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等高級(jí)別文件，均給予大連國(guó)家級(jí)政策支持。

特別值得一提的是，近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，形成“一核引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的高質(zhì)量發(fā)展總體布局。其中，“一核引領(lǐng)”說(shuō)的正是大連。這意味著，在新一輪的東北振興中，大連要成為“主引擎”。

大連的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)勁，當(dāng)前也呈現(xiàn)出一些積極信號(hào)和良好態(tài)勢(shì)。比如，前三季度，大連市經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9.4%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，領(lǐng)跑全省，特別是三季度當(dāng)季增加值增速高于全國(guó)平均水平，體現(xiàn)了大連經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的增長(zhǎng)韌性。

未來(lái)三年，大連要挺進(jìn)“萬(wàn)億GDP”，意味著年均增速要保持8%左右。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)大連而言，有壓力，但也不無(wú)希望。

繼續(xù)做好“海洋”文章

大連要實(shí)現(xiàn)挺進(jìn)“萬(wàn)億GDP”等目標(biāo)，繼續(xù)當(dāng)好東北對(duì)外開(kāi)放的窗口和龍頭，無(wú)疑需要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，需要做好“海洋”文章。

大連的港口資源優(yōu)越，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，這些都是其做好“海洋”文章的優(yōu)勢(shì)所在。大連的國(guó)內(nèi)最大冷鏈物流基地，就是一個(gè)有力抓手。

近年大連接連發(fā)生與冷鏈相關(guān)的疫情，導(dǎo)致相關(guān)上下游行業(yè)和冷鏈企業(yè)遭受重創(chuàng)，民眾經(jīng)濟(jì)生活也受到影響。這一方面，表明冷鏈物流相關(guān)行業(yè)在大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，但一方面也說(shuō)明，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)環(huán)境動(dòng)蕩和疫情防控仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的態(tài)勢(shì)下，大連必須提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和“安全性”。

唯有如此，大連在國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系中的影響力和地位才不會(huì)被弱化。

這是大連需要面對(duì)的課題。

新京智庫(kù)首席研究員 | 柯銳

編輯 | 張笑緣

校對(duì) | 李立軍

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