「政策」我國及部分省市農產品冷鏈物流行業相關政策

時間：2023-01-11 12:16:00來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

冷鏈物流（Cold Chain Logistics）一般指冷藏冷凍類食品在生產、貯藏運輸、銷售，到消費前的各個環節中始終處于規定的低溫環境下，以保證食品質量，減少食品損耗的一項系統工程。它是隨著科學技術的進步、制冷技術的發展而建立起來的，是以冷凍工藝學為基礎、以制冷技術為手段的低溫物流過程。中國農產品冷鏈物流業的快速發展，國家必須盡早制定和實施科學、有效的宏觀政策。冷鏈物流的要求比較高，相應的管理和資金方面的投入也比普通的常溫物流要大。

我國農產品冷鏈物流行業相關政策

根據觀研報告網發布的《中國農產品冷鏈物流行業發展現狀分析與投資前景研究報告（2022-2029年）》顯示，近些年來，為了促進農產品冷鏈物流行業的發展，我國陸續發布了許多政策，如2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《鄉村建設行動實施方案》實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。依托家庭農場、農民合作社等農業經營主體，發展產地冷藏保鮮，建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施。

我國農產品冷鏈物流行業相關政策

發布時間

發布部門

政策名稱

主要內容

2021年2月

農業農村部

農業農村部關于落實好黨中央、國務院2021年農業農村重點工作部署的實施意見

實施脫貧地區特色種養業提升行動，支持發展農產品加工和生產性服務，農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程向脫貧地區新型經營主體傾斜。

2021年4月

農業農村部辦公廳、財政部辦公廳

關于全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設的通知

大力發展“互聯網+”農產品冷鏈物流，以信息平臺為窗口開展業務協作，實現上游產品和下游服務的高效對接，促進區域內分散的冷藏保鮮設施資源合理配置。鼓勵發展生鮮電商、蔬果宅配、前置倉、產地倉等新型流通業態和直銷配送、集中配送、共同配送等配送方式，提升農產品短鏈流通能力。

2022年5月

農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司

社會資本投資農業農村指引（2021年）

鼓勵社會資本聯合家庭農場、農民合作社共同開展農產品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設，建設一批貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈配送等設施設備和田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施，鼓勵有條件的地方建設產地低溫直銷配送中心，提高冷鏈物流服務效率和質量，打造農產品物流節點，發展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業態。

2021年5月

財政部

關于進一步加強農產品供應鏈體系建設的通知

發展農產品冷鏈物流。支持農產品流通企業建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等設施，加快節能型冷藏設施應用。鼓勵農產品批發市場建設冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強流通主渠道冷鏈服務能力。推動農產品冷鏈技術裝備標準化，推廣可循環標準化周轉箱，促進農產品冷鏈各環節間有序銜接。

2021年6月

商務部等17部門

商務部等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見

實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，支持新型農業經營主體建設規模適度的產地冷藏保鮮設施，加強移動式冷庫應用，發展產地低溫直銷配送中心。

2021年7月

工業和信息化部等部門

5G應用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)

豐富5G在智能農業的應用場景，加快智能農機、農業機器人在無人農業作業試驗等農業生產環節中的5G應用創新，發展5G在農產品冷鏈物流、電商直播等領域應用。

2021年11月

國務院

“十四五”推進農業農村現代化規劃

推進長江三角洲區域農業一體化發展，先行開展農產品冷鏈物流、環境聯防聯治等統一標準試點，發展特色鄉村經濟。

2021年12月

國務院辦公廳

“十四五”冷鏈物流發展規劃

培育冷鏈物流產業生態。以國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心為核心，吸引商貿流通、農產品加工產業集聚發展，深化產業鏈上下游聯動整合，強化農產品全產業鏈組織功能，打造冷鏈物流與產業融合發展生態圈。推進冷鏈物流計量測試中心建設。優化“冷鏈物流+”產業培育和發展環境，創新“冷鏈物流+種養殖”、“冷鏈物流+農產品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態、新場景。

2022年2月

中共中央國務院

中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見

加快實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推動建立長期穩定的產銷對接關系。推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進合作聯營、成網配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。

2022年5月

中共中央辦公廳、國務院辦公廳

鄉村建設行動實施方案

實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。依托家庭農場、農民合作社等農業經營主體，發展產地冷藏保鮮，建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施。

2022年5月

中共中央辦公廳、國務院辦公廳

關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見

改善農貿市場交易棚廳等經營條件，完善冷鏈物流設施，建設面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心。

資料來源：觀研天下整理

部分省市農產品冷鏈物流行業相關政策

為了響應國家號召，各省市積極推動農產品冷鏈物流行業的發展，比如湖北省發布的《關于持續深化供銷合作社綜合改革推進供銷合作事業高質量發展的實施意見》健全農產品冷鏈物流體系。支持供銷合作社參與國家級、省級冷鏈物流基地建設，打造大型現代化冷鏈物流、商貿流通龍頭企業，加快建設一批供銷農產品冷鏈物流園、地頭冷庫，構建連接生產端到消費端的冷鏈物流基礎設施網絡、農產品冷鏈物流“上行+下行”產銷網絡和冷鏈綜合服務平臺網絡體系。對符合條件的供銷冷鏈物流項目給予支持。

部分省市農產品冷鏈物流行業相關政策

省份

發布時間

政策名稱

主要內容

北京市

2021年9月

北京市“十四五”時期商業服務業發展規劃

加強農產品冷鏈物流配送網絡建設，完善連鎖企業生鮮配送中心和大型農產品批發市場的冷鏈配套設施，構建城市末端冷鏈配送設施網絡，鼓勵利用連鎖超市門店、便利店、社區菜店資源，通過安裝冷藏柜、冷藏箱、冷藏自提柜等設施，提供“最后一公里”末端冷鏈配送服務。

江蘇省

2022年7月

江蘇省冷鏈物流發展規劃（2022－2030年）

推進沿江、沿海口岸樞紐加強與上海港、寧波港、青島港、霍爾果斯、憑祥等口岸在冷鏈進出口方面的聯動合作，加快發展“口岸＋海鐵聯運＋冷鏈物流中心”“國際海運＋冷鏈班列＋公路短駁”等冷鏈多式聯運新模式，提高跨境生鮮農產品冷鏈物流效率。

湖北省

2022年4月

省人民政府辦公廳關于持續深化供銷合作社綜合改革推進供銷合作事業高質量發展的實施意見

健全農產品冷鏈物流體系。支持供銷合作社參與國家級、省級冷鏈物流基地建設，打造大型現代化冷鏈物流、商貿流通龍頭企業，加快建設一批供銷農產品冷鏈物流園、地頭冷庫，構建連接生產端到消費端的冷鏈物流基礎設施網絡、農產品冷鏈物流“上行+下行”產銷網絡和冷鏈綜合服務平臺網絡體系。對符合條件的供銷冷鏈物流項目給予支持。

廣西壯族自治區

2022年4月

廣西物流業發展“十四五”規劃

支持一批農業產業化龍頭企業為糧食、禽畜、果蔬等重點產品提供物流服務，積極發展農產品冷鏈物流，重點構建跨境冷鏈產地溯源體系。

天津市

2021年8月

天津市科技創新“十四五”規劃

重點發展農產品及食品的精深加工新工藝新技術、加工過程中營養成分監控技術、功能性食品加工技術、均衡營養與個性化營養新型食品加工、食品加工機械裝備、貯藏保鮮及冷鏈物流等技術研發。

江西省

2022年5月

2022年全省食品安全重點工作安排

督促食品加工企業把好原料進入關、生產過程關、產品出廠關。加強流通領域監管，加快農產品冷鏈物流和倉儲體系建設。