國務院辦公廳日前印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），加強頂層設計和工作指導，推動冷鏈物流高質量發展。

《規劃》提出，到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系，調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。

昨日，國家發改委召開新聞發布會介紹有關情況，相關部門負責同志出席發布會并答記者問。

逐步將內貿冷鏈食品流通

納入追溯管理范圍

12月12日，我國冷鏈物流領域第一份五年規劃——《“十四五”冷鏈物流發展規劃》發布，《規劃》從5方面對構建現代冷鏈物流體系總體布局作出系統安排，并提出了到2025年的發展目標。

在昨日的發布會上，國家發改委經濟貿易司副司長張江波介紹，《規劃》指出，“十四五”時期，我國要建設串接主產區、主銷區的“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道，建設冷鏈物流運行體系、服務體系、監管體系、支撐體系4個體系。聚焦產地“最先一公里”和城市“最后一公里”，補齊兩端冷鏈物流設施短板。

同時，為了加強冷鏈物流監管，“十四五”時期，我國將建立全國冷鏈食品追溯監管體系，依托現有全國進口冷鏈食品追溯管理平臺，逐步將內貿冷鏈食品流通納入追溯管理范圍，實現多層次、多系統、跨區域冷鏈物流追溯閉環。

《規劃》提出到2025年，我國將初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡。

“四橫四縱”將串接

農產品主產區和19個城市群

針對如何擴大冷鏈物流服務網絡覆蓋面、提高冷鏈惠民水平方面的情況，張江波在昨天的發布會上介紹，為充分發揮冷鏈物流對促進消費、改善社會民生的重要作用，《規劃》重點從三個方面進行系統謀劃。

張江波表示，“十四五”時期，我國將建設“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道，拓展我國冷鏈物流服務網絡覆蓋“廣度”和“深度”。

“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道中的“四橫”是指：北部、魯陜藏、長江、南部四大通道；“四縱”是指西部、二廣、京鄂閩、東部沿海四大通道。我國將通過“四橫四縱”串接農產品主產區和19個城市群，形成內外聯通的國家冷鏈物流骨干通道網絡。

除了骨干通道外，我國還將打造冷鏈物流運行體系，加強產銷冷鏈集配中心建設；構建服務國內產銷、國際進出口的兩大冷鏈物流系統；推進干支線物流和兩端配送協同運作，建設國內國際一體化冷鏈物流網絡。

張江波介紹，通過這些骨干通道和集配中心的建立，將打造消費品雙向冷鏈物流新通道。在生產端和銷售端，形成“分散”到“集中”再到“分散”的冷鏈物流組織模式，有效擴大冷鏈物流服務網絡覆蓋面。

首批國家骨干冷鏈物流基地

正穩步推進建設

昨天的發布會透露，到2025年，我國將建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地，推動形成國家層面的骨干冷鏈物流基礎設施網絡。

據張江波介紹，確定這100個物流基地，綜合考慮了農產品生產、大型消費市場、存量冷鏈物流設施等因素，目前，已經確定了首批17個國家骨干冷鏈物流基地，這些基地的建設正在穩步推進。

據悉，2021年，國家發改委設立了城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項，將國家骨干冷鏈物流基地范圍內的公共性、基礎性設施補短板項目建設納入支持重點，首批17個基地相關項目建設已獲得資金支持。另外，還通過優先納入地方政府專項債項目備選清單、推薦給相關金融機構等方式，加大政策支持力度。

文/本報記者 熊穎琪

統籌/徐鋒

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