暢通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“大動脈”！商務(wù)部：全國超7%農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有冷鏈設(shè)施

時間：2022-12-26 11:05:54來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

近期，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門專門研究編制了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并由國務(wù)院辦公廳印發(fā)實施，昨日已向社會正式公布。12月13日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，就上述文件精神以及“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況作出詳細介紹。

冷鏈物流對減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，促進農(nóng)民增收具有重要作用。紅星新聞記者注意到，本次《規(guī)劃》中，不少內(nèi)容涉及促進農(nóng)產(chǎn)品上行和高品質(zhì)生鮮消費品下行等相關(guān)任務(wù)。那么，如何才能通過發(fā)展冷鏈物流，更好地促進農(nóng)民增收和農(nóng)村消費雙提升？針對此問題，商務(wù)部流通發(fā)展司副司長李剛在會上作出回應(yīng)。

李剛介紹，黨的十八大以來，連續(xù)支持冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，已累計支持新增冷庫庫容600余萬噸，全國超過70%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有冷鏈設(shè)施。

據(jù)悉，為促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民消費能力，商務(wù)部將加快補齊冷鏈設(shè)施短板作為縣域商業(yè)體系建設(shè)的重要任務(wù)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的信息化、規(guī)模化、集約化、組織化水平。下一步，商務(wù)部還將在流通領(lǐng)域重點抓好三項工作，著力增強三種能力。

其一，抓產(chǎn)地流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設(shè)改造集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等設(shè)施，提高產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設(shè)施利用率，增強產(chǎn)地商品化處理和錯峰銷售能力，讓好產(chǎn)品賣出好價格，把更多流通增值收益留在農(nóng)村。

其二，抓跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和干線冷鏈物流建設(shè)，增強流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。發(fā)揮國家物流樞紐、農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域集散地等組織核心功能，推動大型農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、批發(fā)市場等加快完善具備物流集散、低溫配送等功能的冷鏈設(shè)施，對接主要產(chǎn)銷地，創(chuàng)新物流干支線銜接模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“大動脈”。

其三，抓終端零售網(wǎng)絡(luò)“冷環(huán)境”建設(shè)，增強冷鏈配送能力。支持升級改造連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等零售網(wǎng)點，完善終端銷售冷鏈配套設(shè)施。引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強供應(yīng)鏈建設(shè)，完善產(chǎn)地倉、中心倉、前置倉等冷鏈設(shè)施，線上線下相結(jié)合促進冷鏈流通。鼓勵第三方社會化冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，推動冷鏈云倉、共同配送、零擔物流等模式推廣應(yīng)用，提高冷鏈資源綜合利用率。

此外，針對我國產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗較大的問題，紅星新聞記者也注意到，新出臺的《規(guī)劃》中提出，到2025年，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%。

如何才能保證完成這一目標？對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長宋丹陽表示，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會同相關(guān)部門啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。

“我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施總量不足、地域分布不均，商品化處理能力較弱，加之與骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接，產(chǎn)后損失較大。”宋丹陽指出，為緩解這一問題，中央層面主要做了相應(yīng)努力。

一是加大財政支持力度。重點圍繞生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)及脫貧地區(qū)，安排中央財政資金項目支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，針對蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色品種建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。

二是開展整縣推進試點。在全國確定121個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進試點，強化縣域統(tǒng)籌，整體布局建設(shè)，創(chuàng)新投入機制和運營機制，探索產(chǎn)地冷鏈物流運行模式。

三是強化配套政策支撐。相關(guān)部門出臺了系列配套政策，用地納入設(shè)施農(nóng)用地管理，用電按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策執(zhí)行，金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、簡化流程，初步形成了橫向聯(lián)合聯(lián)動、縱向銜接配套的產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)支持政策體系。

四是完善工作推進機制。建立健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作體系，實施意見管總、技術(shù)方案管質(zhì)、績效評價管量的工作制度，部有專家委員會、省有專家?guī)臁⑹锌h有技術(shù)員的專業(yè)隊伍。推動地方建立定期會商、協(xié)同推進、督導評價的組織機制，逐級落實建設(shè)任務(wù)和工作責任。兩年來，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理能力和商品化處理能力顯著提升，擴大了高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給。

宋丹陽提出，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同發(fā)改委等部門，加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板。一是優(yōu)化產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)；二是建立產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系，壯大一批產(chǎn)地冷鏈物流運營服務(wù)主體；三是健全要素支撐保障體系，強化政策支持，構(gòu)建多元化投融資模式，引導社會主體參與建設(shè)運營，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系，加快標準制訂和推廣應(yīng)用。

紅星新聞記者楊雨奇趙倩北京報道

實習編輯向財霞

（下載紅星新聞，報料有獎！）

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614