浙江省政協(xié)十三屆一次會(huì)議。　張煜歡　攝

中新網(wǎng)杭州1月14日電(汪恩民 郭其鈺)營商環(huán)境，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生長之“土”，也是市場(chǎng)主體的生命之“氧”，亦是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。今年浙江省政府工作報(bào)告提出，實(shí)施營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)省。

在此間舉行的浙江省兩會(huì)上，多位民主黨派代表委員從優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等方面建言獻(xiàn)策，助力營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”。

浙江省政協(xié)委員，民革浙江省委會(huì)副主委、寧波市委會(huì)主委，寧波市副市長金珊關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。她認(rèn)為發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮政府在治理監(jiān)管方面的作用，又要遵循市場(chǎng)規(guī)律；既要幫助平臺(tái)企業(yè)矯正不正當(dāng)經(jīng)營行為，又要著力構(gòu)筑戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢(shì)。

　　“比如應(yīng)加快健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競爭規(guī)則，健全創(chuàng)新容錯(cuò)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施‘首違不罰、輕微免罰、主觀無錯(cuò)不罰’，向平臺(tái)企業(yè)釋放穩(wěn)信心促發(fā)展的信號(hào)。”金珊建議。

浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省，浙江省人大代表、民盟浙江省委會(huì)副主委、浙江省工商聯(lián)副主席徐燕峰往往能聽到更多來自民營企業(yè)的呼聲。

在進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境方面，她建議完善營商法治體系，依法平等對(duì)待國企民企，保障民企產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)利；相關(guān)政策要保持連續(xù)性和協(xié)同性，助力企業(yè)中長期決策布局；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)問題。

民建作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的民主黨派，持續(xù)關(guān)注民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。浙江省政協(xié)委員、民建湖州市委會(huì)主委、湖州市副市長金凱特別關(guān)注中小微民營企業(yè)的實(shí)際需求，破解中小微企業(yè)全生命周期發(fā)展難題，政策出臺(tái)要更加精準(zhǔn)、更接“地氣”。

“建議各級(jí)部門重點(diǎn)關(guān)注和督查穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策以及企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、用工社保、貸款貼息、研發(fā)投入支持等方面政策落實(shí)情況，推動(dòng)政策直達(dá)快享，切實(shí)為企減負(fù)。”金凱說。

　　作為一名民營企業(yè)家，浙江省政協(xié)委員、民進(jìn)會(huì)員、杭州利星集團(tuán)有限公司董事長陳敏希望進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

如在企業(yè)融資方面，她建議搭建金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全擔(dān)保體系，消除對(duì)民營企業(yè)信貸歧視，使民營企業(yè)獲得銀行貸款資金加持。通過為企業(yè)提供完善便捷的金融助力支持，全面助企紓困、暢鏈保供、穩(wěn)產(chǎn)增效。

浙江省政協(xié)委員，農(nóng)工黨浙江省委會(huì)副主委、寧波市委會(huì)主委，寧波市政協(xié)副主席陳為能提出，各級(jí)政府可以在改善營商環(huán)境工作中持續(xù)發(fā)力，增加政策的可預(yù)見性。“比如環(huán)保政策總體趨勢(shì)越來越嚴(yán)格，但是新政策實(shí)施需給企業(yè)一定的過渡期，避免急轉(zhuǎn)彎；又如通過運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)惠企政策免申報(bào)即享；再如建立特定條件下的企業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于企業(yè)非主觀故意且尚未對(duì)社會(huì)造成危害的一些違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，首次發(fā)現(xiàn)可免予行政處罰等。”

浙江省政協(xié)委員、致公黨浙江省委會(huì)專職副主委金愛武則關(guān)注中小企業(yè)如何通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型適應(yīng)新環(huán)境、提升競爭力。

具體而言，他建議強(qiáng)化平臺(tái)賦能，發(fā)揮平臺(tái)拉動(dòng)效應(yīng)和行業(yè)輻射作用；強(qiáng)化市場(chǎng)培育，提高對(duì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)技術(shù)的服務(wù)能力；強(qiáng)化要素保障，提高服務(wù)中小企業(yè)政策精準(zhǔn)度。

法治是最好的營商環(huán)境。此次浙江省十四屆人大一次會(huì)議將審議《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例(草案)》，這正是浙江省人大代表、九三學(xué)社浙江省委會(huì)副主委、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃兩年前提交的議案。

“建議針對(duì)中小微企業(yè)面臨的新情況新問題，與時(shí)俱進(jìn)對(duì)《條例》進(jìn)行修訂，為中小企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。”范柏乃表示，通過立法形式把促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的好方法、好經(jīng)驗(yàn)、好政策進(jìn)行固化，將為中小微企業(yè)的營商環(huán)境帶來更好保障。

　　對(duì)此，浙江省政協(xié)委員，臺(tái)盟浙江省委會(huì)副主委、溫州市支部主委，溫州市中級(jí)人民法院審判管理辦公室主任薛箴言頗有感觸。

“浙江通過設(shè)立破產(chǎn)法庭，發(fā)揮破產(chǎn)審判的積極拯救和及時(shí)出清功能，化解不良金融資產(chǎn)，促進(jìn)‘騰籠換鳥’。依法采用信用修復(fù)、活扣活封、調(diào)解、和解、司法重整等法律調(diào)節(jié)手段，幫助部分陷入困境的民營企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。”薛箴言說。(完)

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