魏際剛：中國物流業的發展現狀、面臨形勢與未來方向

時間：2023-02-10 03:01:40來源：food欄目：物流新聞閱讀：

魏際剛國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任、研究員、博士生導師

物流業是基礎性、先導性、戰略性、引領性產業，它的發展關乎生產、流通、貿易、消費、生活，關乎綜合國力、國家競爭力、國家治理能力，影響著國家與世界經濟地理變化。

一、中國物流業發展現狀

中國目前已經是全球物流大國。鐵路、公路、水運、航空、快遞等貨運量、貨運周轉量、吞吐量、包裹量位居世界前列。

物流基礎設施取得重大成就，物流服務網絡不斷擴展。形成了以"五縱五橫"綜合運輸大通道為主骨架的綜合交通網，"四縱四橫"為主骨架的高鐵網絡，"首都連接省會、省會彼此相通，連接主要地市、覆蓋重要縣市"的國家高速公路網絡，"兩橫一縱兩網十八線"為主體的內河航道體系。高速公路、高速鐵路里程均位居世界第一，高速鐵路、高速公路基本實現了"縣縣通"。郵政基礎網絡實現"鄉鄉設所、村村通郵"。

物流裝備與技術水平不斷提升。物流技術裝備的自動化、信息化、數字化、智能化、無人化、柔性化、標準化水平不斷提高。例如，數字化技術大大推進了智能物流發展，大數據智能分單、分倉，庫存前置，末端配送，及時送達、定時送達、智能終端服務等越來越普及，差錯率越來越少，消費者體驗不斷提升。

物流市場不斷擴大，市場主體日趨多元。中國是全球最大的物流市場，也是最重要的物流市場之一。國內物流市場主體眾多。有一批大型骨干物流企業集團、大量中小物流企業。有國有、民營、外資物流企業。民營物流企業富有活力、大量涌現。國內物流市場競爭激烈，市場不斷細分，新增需求催生新業態、新模式，中國是物流模式創新最活躍國家。電商物流、快遞、配送、平臺物流、末端物流等發展迅速。

物流與產業、地區聯動程度更為明顯。物流融入農業、工業、服務業，降低物流成本，提升供需對接能力。物流增強了地區與外部市場連接能力，改善著地區發展環境，為地區產業結構優化創造了條件。

物流深度融進供應鏈體系。物流與商流、信息流、資金流耦合加強，物流與生產、流通、消費合作加深。

二、中國物流業存在一些突出問題與短板

主要表現為：粗放式發展特征明顯，結構性矛盾突出，全球連接能力不強，應急物流薄弱，供應鏈發展滯后。

市場集中度低。企業多小散，行業利潤率低。

集約化水平不高。互聯互通、社會協同、組織化程度、綜合性系統性有待提升，全社會物流成本偏高；綜合交通運輸體系、多式聯運、綜合物流等發展滯后。

結構性矛盾突出。鐵路物流、航空物流、冷鏈物流發展嚴重滯后。物流基礎設施結構性短缺，如貨運機場至今仍為空白。農村、西部地區物流發展滯后。、服務質量不理想，質量體系、標準體系、物流大數據平臺等建設有待加強。

國際競爭力弱。全球連接能力、國際資源整合能力弱，難以提供高水平全球物流服務，物流的國際化能力亟待提升。

應急物流薄弱。應急物資保障效果不理想。難以實現第一時間把正確數量、質量的應急物資以正確的方式送達目的地。

不可持續問題。如安全、環境污染問題凸現。

供應鏈發展滯后。供應鏈體系的韌性不足。關鍵環節的控制力、管理水平、供應鏈創新等存在明顯短板。供應鏈運作效率低、缺乏鏈主企業、缺乏備鏈計劃，供應鏈敏捷化、數字化、生態化、綠色化、安全化、平臺化水平不高。

三、中國物流業發展面臨的新形勢

"十四五"及未來更長一段時期，中國的工業化、數字化、市場化、城鎮化、國際化、綠色化、多元化將持續推進，物流業發展的需求、技術供給、制度、資源環境均會發生重大變化。工業化全方位、立體式推進，從工業2.0邁向工業3.0、4.0和5.0，驅動以往單一、各自發展的物流業態向聯接、聯合、聯動、共利、共贏、共享的綜合物流與一體化物流轉變；

新產業革命推動著中國從消費互聯網大國向產業互聯網大國邁進，加之消費升級和市場細分，電子商務物流、數字物流、智能物流、平臺物流、協同物流、共享物流、末端物流、快遞、配送等會快速發展，數據驅動將成為物流發展的新模式。市場體系完善與政府職能轉變，市場將在更廣領域配置資源，充分競爭的市場將提高物流產業集中度；要素成本上漲、土地、資源環境、安全約束加強，對精益物流、綠色物流提出迫切要求；邁向高收入國家，要求加快發展更好服務于民、方便于民、受益于民的民生物流；中國推動著東西方互動的全球化，以"一帶一路"物流為突破口的全球物流和供應鏈服務體系建設將深入推進。受新冠疫情的沖擊，全球物流與供應鏈格局將發生重大調整，全球物流與供應鏈體系、結構與空間分布會有很大變化，供應鏈競爭將會更加激烈。

中國物流業正處在國內外深刻變革的進程，物流業的重要性更加凸顯。改善物流績效，增強物流流能力，推動物流業由大變強，是應對全球變革的必然要求，對于提高經濟運行效率和國家競爭力、調整經濟結構和轉變發展方式、擴大內需、繁榮市場、推進國際化、保障民生與供應鏈安全，均有重大的意義。

四、物流強國建設需實施"七大戰略"

物流業戰略是國家總體戰略的重要組成部分。物流強國戰略的制定，要有全球視角、戰略思維、緊扣國情，把物流業發展放到整個人類的文明進程中加以考慮。中國物流業應服務于經濟社會發展全局，統籌國際國內，統籌城鄉，緊緊把握新科技革命和產業變革的時代機遇，以"完善體系，優化網絡，調整結構、價值創造、整合資源、聯動發展、一體化運作、節能環保、惠及民生"為著力點，以更好的體制機制和政策為保障，構筑起面向未來的物流和供應鏈服務體系。

到2035年，中國要成為世界物流強國。物流服務體系全面完善，物流網絡省際互通、市縣互達、城鄉兼顧，鄉鄉有網點，村村有物流。物流結構全面優化，物流服務功能和水平全面提高，物流資源全面協同，物流與制造業、商貿流通、電子商務和農業全面聯動，物流業與互聯網、物聯網全面融合，物流數字化、智能化程度全面實現，物流國際競爭力全面增強，物流創新全面突破，物流可持續發展能力全面改善，物流現代化全面推進，物流業對國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性和先導性作用全面體現。全社會物流費用占GDP比重約為8%，擁有5-8家國際競爭力很強的跨國物流企業集團和全球供應鏈服務企業集團，擁有大量專業化、精細化和特色化中小物流企業群體。到2050年，中國要成為世界領先的物流強國，引領全球物流業發展。

為此，需實施"七大戰略"：

網絡化戰略。根據經濟社會發展要求，完善和優化物流基礎設施網絡、組織網絡、運營網絡和信息網絡，構筑統籌國際國內、東中西、沿海和內地、城市與農村、省市縣鄉、社會化與自營的不同層級、不同功能、有效銜接的現代物流服務體系。

精細化戰略。滿足不斷分層化、分散化和精細化的市場，緊扣用戶體驗、產業升級和消費升級的需求，使物流服務精準定位、精細服務、精細管理、精確評價，精益求精、止于至善。

智能化戰略。把握新科技革命和產業變革的重大機遇，搶占未來發展的制高點。應用自動化、信息化、數字化、智能化技術，實現物流資源的全方位連接和安全、高效、靈敏、實時、可控、人性的智能物流服務。

聯動戰略。著眼于物流業服務生產、流通和消費的內在要求，加強物流資源和供應鏈整合，提升物流服務和供應鏈管理能力，推動物流業與各次產業、地區經濟互動協同發展，充分發揮物流業在國民經濟中的橋梁、紐帶、助推器、總調度等作用。

全球化戰略。把握全球化和國際格局變化的新特點，本著"利他共生，共創共享，互利共贏"的原則，深化國際合作，打造全球物流和供應鏈體系，主動參與國際分工，提升中國在全球價值鏈中的地位、在全球供應鏈中的影響力，提升全球連接、全球服務、提供全球解決方案的能力。

可持續戰略。著眼于生態文明、環境友好、資源節約和安全等，實現土地、能源、資源的集約和節約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動的負面影響。

創新戰略。通過理念、制度、服務、商業模式、組織、流程、管理、品牌、渠道和技術等方面創新，使物流業創造更多價值來滿足經濟社會發展的需要。

五、國家要抓好三大戰略工程

建設物流強國是一項系統工程，有諸多重大任務，但關鍵的任務是：構建強大、智能、綠色的國家物流系統；打造連接世界的全球物流體系；推進物流現代化。

國家物流系統是從總體和長遠的角度，著眼于國民經濟總效率總效益，根據物流活動的時空范圍、物流業務間的內在聯系、物流發展規律，通過市場和政府力量的有機結合，優化配置物流資源，形成一個涵蓋交通運輸、郵政、快遞、配送、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息等在內的跨行業、跨地區、多層次、全方位聯接的綜合物流系統，具有"互聯互通、社會協同、全方位集成、大規模定制"等功能特征。強大、智能、綠色國家物流系統的構建，有利于消除 "孤島"效應，提升全社會物流資源互聯互通與綜合協同的能力，有利于為生產、流通、消費、各次產業、人民生活提供更優的物流服務，有利于為用戶創造價值、為企業提升能力、為社會節約資源、為國家贏得競爭優勢，為經濟、社會、生態乃至軍事提供強大的物流保障。

全球物流體系是中國連接各國各地區的物流服務體系，服務于中國的全球生產網絡和貿易網絡及世界各國的發展。全球物流體系由 "四梁""八柱"構成，"八柱"，即國際鐵路運輸網絡、國際公路運輸網絡、國際航空運輸網絡、國際海運網絡、國際管道網絡、國際快遞網絡、國際倉儲網絡和國際配送網絡；"四梁"，即全球物流信息系統、全球物流標準體系、全球物流政策體系和全球物流運營體系。全球物流體系的建設，將大大增強中國連接世界的能力，支撐中國實現"全球買、全球賣、全球造、全球運、全球遞"，也為全球供應鏈的穩定、安全提供重要支撐。

物流現代化是從傳統物流向現代物流、未來物流轉變的過程，是物流業全面、持續升級的方向。要加快推進物流業發展理念與模式現代化、基礎設施現代化、要素與技術裝備現代化、組織運營現代化、綠色化以及制度現代化。

六、物流企業要提升六大能力

對于物流企業而言，面對變化的形勢，面對增加的不確定性與風險，挑戰與機遇并存。物流企業需持續推動升級、提升能力與質量水平，構建起面向未來、更具韌性、競爭力、持續發展能力的物流服務體系，為新一輪產業變革做好準備。

提升連接能力：包括物流網絡連接、信息連接、數據連接、客戶連接等。

提升響應能力：能夠對市場做出靈敏反應，靈活變化。

提升定制能力：能夠滿足市場日益細分與個性化需求。

提升增值能力：能夠為客戶創造更多價值。

提升安全保障能力：能夠守住安全底線，防范安全事故發生。

提升綠色發展能力：秉承資源節約環境保護理念，低碳發展、綠色發展、循環發展、可持續發展。

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