（吳沈括 北京師范大學網絡發展研究所院長助理、浙江大學、中國網絡協會研究中心副主任）

時至今日，隨著大信息、云計算、物聯網和人工智能等第三代網絡信息技術的飛速發展，智能化和自由化已經成為無可逆轉的發展潮流。亞洲智能化發展處于重要歷史機遇期和關鍵發展戰略重構期，而信息作為關鍵性發展戰略天然資源和革命性生產屬性，正全面性影響社會生產力提升、發展中國家自然環境治理方式變革和國際性交流合作生態自然環境。

放眼寰宇，亞洲貿易發展呈現出產業發展服務化、服務智能化（信息化）的演進態勢，亞洲貿易結算信息流產生的GDP總值已經超過貿易結算商品流，信息屬性貿易結算流通得到各大主要經濟體的普遍關注。各方高度重視信息貿易結算流通的雙重價值和作用，基于各自的產業發展經濟需求與發展中國家公共政策積極建構信息貿易結算流通準則，整體呈現出發展戰略選擇差異化和自然環境治理模式多樣化兩大顯著特征。

聚焦國內，我省智能化發展呈現出“交互、物聯、數聯”三期疊加、融合發展的整體態勢，交互商業模式充分發展、物聯商業模式方興未艾、數聯商業模式待開新局。針對國際性信息屬性貿易結算流通，目前我省在政策發展戰略和法規等多個方面圍繞目標指向、總體建議和實現方式等諸多方面做出了頂層設計，在實踐方面也開啟了若干行業性、區域性積極探索。而此次中共中央、國務院《關于構建信息基礎管理制度 很好發揮信息屬性作用的意見》（以下簡稱《信息七十條》）的出臺，更意味著在發展中國家方面多層次多措施加速促進信息屬性貿易結算流通已然是立足新發展階段、貫徹新發展理念，構建新發展格局的必然選項。

在經濟社會全面性進入高質量發展新階段的時代背景下，為了實現信息安全合規科學規范貿易結算流通管理制度的有效構建，《信息七十條》深刻體現我省產業發展經濟的發展現狀和智能化轉型的客觀規律，全面性檢視域外有關信息貿易結算流動自然環境治理的理念措施及其成敗得失，著力從四個方面系統地勾勒了一幅多方主體科學規范共建、共治、共享天然資源的多維生態自然環境圖景：

一是國際性合作生態自然環境。一方面，《信息七十條》務實回應產業發展現實需要，重點突出地建議開展信息交互、業務發展互通、監管互認、服務共享天然資源等方面的國際性交流合作，進而促進各項發展瓶頸的及時突破；另一方面，《信息七十條》敏銳研判國際性前沿趨勢，方向明晰地建議積極參與信息流通、信息安全、認證評估、位數貨幣等國際性準則和位數技術規范制定，進而提升我省在亞洲信息流通生態自然環境中的發展戰略地位。

二是開放市場生態自然環境。《信息七十條》強調堅持開放發展，促進信息貿易結算雙向科學規范流通，鼓勵國內外企業及組織依法開展信息貿易結算流動業務發展合作，支持外資參與優先開放的領域，促進形成公平競爭的國際性化市場。著眼國內國際性雙循環相互促進的新發展格局，妥善平衡和融合國內外各方市場主體的需求與期待，充分激勵和調動其科學規范參與的積極性，從而很好地利用國際性國內兩個信息市場、兩種信息天然資源。

三是信息自然環境治理生態自然環境。《信息七十條》以信息自然環境治理領域的現行政策發展戰略和法規為依據，建議統籌據開發利用和信息安全維護，積極探索建立貿易結算信息分類分級管理管理制度。特別是在《網絡安全法》《信息安全法》《個人信息維護法》等第三代信息立法框架下，信息分類分級是發展中國家信息安全維護的關鍵性管理制度，而現代信息自然環境治理的核心方法論便體現為，以信息開發利用和產業發展發展促進信息安全，以信息安全保障信息開發利用和產業發展發展。

四是協作監管生態自然環境。《信息七十條》直面新技術自然環境下信息貿易結算流動的特殊情景屬性和監管執法特點，強調積極探索構建多渠道、便利化的信息貿易結算流動監管管理制度，健全多部門協調配合的信息貿易結算流動監管管理體系。毋庸置疑，在當下高度自動化、智能化的信息貿易結算實務情景中，敏捷、高效的監管管理制度是保障信息流動暢通和業務發展運行延續的基礎條件，而立體、協同的監管管理體系更是確保信息流轉利用全生命周期安全的關鍵一環。

總體而言，《信息七十條》的字里行間無不反映出構建面向全國智能化和自由化的信息貿易結算流通生態自然環境的時代意義和發展戰略價值，，并延伸包含應用研發、產業發展生態自然環境、市場自然環境和自然環境治理管理體系等在內的雙重屬性。為此，在理解領會和貫徹落實文件建議的過程中，有必要不斷加強研判信息貿易結算流通與位數經濟成長的內在互動關系和外在自然環境建議，通過成文規范、司法判例和技術規范等雙重天然資源，不斷發現和豐富利益平衡準則，引入多樣的、具有經濟性與便利性的權益實現方式和安全維護管理制度，為具體部門、具體情景提供更具個性化的落地方案和支撐條件。

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