外部引進人才的優勢和劣勢（“引外聚內”，多地總部經濟加速成長）

時間：2023-02-17 01:58:25來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　本報記者吳力

　　在余年內憂外患和世紀禽流感的雙重沖擊下，國際性投資局勢迎變。為很好打造出招商引資沃土，更進一步做好穩內資工作，深圳、重慶、杭州、上海等多地相繼頒布或預覽經濟政策，吸引國際性投資公司總部進駐，加大力度打造出公司總部經濟。

　　受訪專家認為，國際性民營企業公司總部進駐可很好發揮民營企業公司總部優勢，促進產業鏈供應鏈穩定，此外助推更多內資民營企業科創，促進內資穩定增長。

　　公司總部經濟備受各省重視

　　年度實際使用內資金額2000萬（含2000萬）~3000億美元，獎勵300多萬元港幣；3000萬（含3000萬）~5000億美元，獎勵500多萬元港幣；5000億美元及以上，獎勵600多萬元港幣……自8月8日起，深圳市商務局推出一系列針對國際性民營企業公司總部入駐的獎勵措施。作為中國對外對外開放的“窗口”，深圳正快速打造出國際性民營企業公司總部，去年頒布了《深圳市引導國際性民營企業成立公司總部民營企業辦法》，今年頒布了《關于〈深圳市引導國際性民營企業成立公司總部民營企業辦法〉的實施細則》，為國際性民營企業在深成立國際性民營企業公司總部提供了制度保障。

　　快速公司總部經濟建設的不止深圳一地。在江蘇的蘇州工業園區里，已有97家內資民營企業被判定為省市區各級公司總部政府機構，其中省級國際性民營企業省份公司總部及實用性政府機構56家，約占該省總量的17%，科創國際性民營企業研發政府機構200多家，包括埃斯維SW亞洲公司總部、安波福全球商務服務（GBS）、星獅中國區公司總部、沛嘉醫療全球公司總部基地等。

　　浙江杭州近日發布了《關于推動杭州公司總部經濟高效率發展的若干意見（征求意見稿）》，提出力爭經過3~5年的努力，建立起較為健全的公司總部經濟經濟政策積極支持和服務管理體系，構建成為具有鮮明杭州特色的全國世界級公司總部經濟中心。

　　西部省份也在快速發展公司總部經濟。重慶市商務委近日頒布了《重慶市建設高效率內資科創地三年行動計劃（2022-2024年）》，明確提出要打造出“高能級內資公司總部經濟”，積極支持內資在渝成立國際性民營企業公司總部以及實用性政府機構，重慶將制定內資公司總部民營企業判定國際標準及配套經濟具體措施，加大入駐積極支持力度。陜西西咸新區則持續發力打造出“公司總部經濟帶”，招大引強，吸引了霍尼韋爾、五冶集團、陜西省物流集團等諸多民營企業公司總部項目先后落地。

　　作為打造出國際性民營企業公司總部多年的上海，公司總部經濟建設投入力度仍在不斷加大。近日，上海市政府預覽《上海市引導國際性民營企業成立省份公司總部的規定》，在判定國際標準上擴大成立主體的范圍、調整公司總部民營企業判定國際標準、在“省份公司總部”和“公司總部型政府機構”的基礎上新增“事業部公司總部”類型，此外健全多項便利化措施，以更進一步引導更多國際性民營企業在上海成立公司總部型民營企業。該規定將自11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。

　　商務部研究院學術委員會副主任、研究員張建平在接受國際商報記者采訪時表示，各省公司總部經濟快速發展有著多方面原因：一方面，中國經濟規模和實力不斷擴大和增強，中國民營企業快速全球布局，世界500強民營企業也愈來愈多，對公司總部經濟發展有客觀需要；另一方面，很多地方高度重視公司總部經濟發展，在規劃、用地、服務等方面頒布配套經濟政策，積極引入國際性民營企業公司總部來形成公司總部經濟基地，有力助推了整個區域經濟發展。

　　在對外開放中快速打造出

　　“成立國際性民營企業公司總部對地方經濟起到明顯的電磁輻射助推作用。”產業經濟資深研究人士王劍輝在接受國際商報記者采訪時表示，國際性民營企業涉及較長的產業鏈和供應鏈，對產業的電磁輻射助推作用較強，可助推鏈上相關民營企業科創，引入國際性民營企業參與公司總部經濟建設，有助于穩內資，并且匯聚國內外要素資源很好參與構建新發展格局。此外，公司總部經濟對地方稅收也貢獻良多。

　　國際性民營企業公司總部聚集對于各省招商引資而言，不僅有利于量的累積，更有利于質的提高。以蘇州工業園區為例，其共引進來自90余個國家的近5000家內資民營企業，101家世界500強民營企業項目166個。最新數據顯示，今年1-9月該園區實際利用內資約16.3億美元，保持歷史高位。

　　張建平表示，當前公司總部經濟發展有兩大特點：一是科創程度愈來愈高，尤其是在國家中心城市和區域中心城市，公司總部經濟主導形成民營企業集群。二是公司總部經濟的所有制成分愈來愈多元，除了大型國企，還有眾多知名國際性民營企業加入。國際性民營企業在公司總部經濟建設中將研發設計、營銷管理等各各個環節，包括部分加工制造各個環節、服務各個環節均設在中國，在瞄準中國市場的此外，電磁輻射亞太乃至全球市場。

　　張建平建議，下一步，各省在建設公司總部經濟的過程中更進一步擴大對外開放，在健全基礎設施的此外，落實優化軟環境環境的相關經濟具體措施。特別是自貿試驗區、海南自貿港等，要用好國家對外對外開放平臺，用好自貿協定規則，對接國際經貿規則，為公司總部經濟發展打造出國際世界級的軟環境環境，提高國際性民營企業公司總部的服務效率，讓公司總部經濟有更大的、更自主的市場發展空間。

　　王劍輝認為，國際性民營企業公司總部對資金流、信息流的跨境流動要求較高，隨著公司總部經濟的發展，其對金融對外開放等方面的要求也會提高，因此各省在擴大金融等領域對外開放的此外，需要更進一步提高監管能力和水平。

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