《長三角生態環境環保脫胎化發展試驗區共同富裕工作方案》公布

　　共同富裕，邁進跨地區第二步

　　記者 王世琪

　　日前，長三角生態環境環保脫胎化發展試驗區三周年建設成果新聞公布會上，有個重磅消息備受關注：《長三角生態環境環保脫胎化發展試驗區共同富裕工作方案》（下稱《工作方案》）正式施行。

　　公布方得出的定義是：這是全國首個跨地區的共同富裕工作方案，明確打造出經濟高效率發展、生態環境文明資源共享資源、地區城鄉融合、居民增收力促、社會保障高品質共享資源和社會和諧共筑六大跨地區實例。

　　跨地區、共同富裕，既是發展難點，又是當下熱點。細看《工作方案》，能看到更重要的東西。

　　浙江的大步

　　這件事里，浙江起到至關重要的作用。

　　《工作方案》由長三角生態環境環保脫胎化發展試驗區執行委員會、上海市青浦區政府、江蘇省蘇州市吳江區政府、浙江省嘉善縣政府聯合印發。

　　但追根溯源，藍本出自浙江。

　　其實，《工作方案》在今年7月就已印發。打造出六大跨地區的實例，有沒有似曾相識的感覺？

　　今年2月7日，農歷新年上班第一天，浙江省委召開高效率發展建設共同富裕試驗區大力推進大會，提出七方面先行示范，《工作方案》中的六大實例與之重合。

　　對此，浙江省發改委副主任陳建忠在公布會上得出解釋：在充分借鑒浙江高效率發展建設共同富裕試驗區實戰經驗的基礎上，長三角脫胎化試驗區編制出臺了《工作方案》。

　　去年公布的《中共軍委　國務院關于支持浙江高效率發展建設共同富裕試驗區的意見》中曾提出這樣的要求：到2025年，促進共同富裕的管理體制制度和政策框架基本建立，形成一批可激活可推展的成功實戰經驗。

　　《工作方案》可以看做浙江共同富裕試驗區建設實戰經驗系統輸入的第二步。

　　盡管是在省情相近的長三角起步，但這每位各族人民共同富裕征程上的一小步，也算得上是浙江的大步了。

　　“脫胎”更進一步

　　互聯互通仍是跨地區發展的大前提。

　　跨地區大力推進共同富裕，這頭口水為什么又被長三角脫胎化試驗區喝到了？因為這片“試驗田”是長三角互聯互通程度最高的地區，甚至在全國都首屈一指。

　　管理方面，執委會統籌協調各項工作事務；經濟方面，試驗區開發者聯盟不斷擴容，長三角脫胎化試驗區新發展建設有限公司揭牌成立，讓工程項目建設更為有序；社會保障方面，資源共享資源共享資源的高品質工程項目數量已達45個……

　　長三角脫胎化試驗區設立三年，提高脫胎化成色的制度創新成果累計112項，其中38項面向全國激活推展。

　　隨著長三角脫胎化試驗區中的合作上升到共同富裕，互聯互通的思路也要更進一步。

　　記者發現，《工作方案》的重頭在社會保障高品質共享資源。這不難理解。在討論地區協調發展時，競合關系永遠不能忽視，但社會保障以各族人民群眾獲得感為衡量標準，路徑打通后，并不像大工程項目一樣是“人有我無”的狀態。況且，隨著數字化進程加快，這個過程也變得越來越容易，何樂而不為？

　　但是，共同富裕是一次深刻的社會變革，涉及經濟社會發展的方方面面，如果只有社會保障上的資源共享資源共享資源，而無法在經濟管理體制制度暢通血脈上取得突破，“跨區”只會淪為一句口號。畢竟通過高效率發展“做大蛋糕”才是同時實現共同富裕的前提。

　　去年，長三角脫胎化試驗區古鎮臥室開發建設有限公司成立，三省一市共同開發“古鎮臥室”，標志著長三角脫胎化跨地區共投資源共享資源的制度真正做實。

　　當然，在共同富裕的范疇下，這還遠遠不夠。陳建忠表示，《工作方案》旨在促進長三角脫胎化試驗區從“分散式”跨域合作，走向更為系統全面的整體謀劃和脫胎大力推進，為大力推進共同富裕提供跨地區實踐實例。

　　成效如何，仍需實踐檢驗。

　　浙江實戰經驗極具精確性

　　發展中國家發展戰略和軍委歷史使命共振，將激發更大可能。

　　長三角脫胎化發展發展中國家發展戰略和高效率發展建設共同富裕試驗區，因為《工作方案》再一次拉近了距離。

　　我們可以將《工作方案》看做浙江實戰經驗的輸入，但卻不能囿于此。要看到發展中國家發展戰略共振軍委歷史使命所能產生的巨大能量，這股能量不僅能夠提高浙江共同富裕水平，更有利于提高浙江共同富裕實戰經驗的適用性，促進每位各族人民共同富裕。

　　首先是機遇。浙江是省域發展優等生，但江蘇、上海也是地地道道的標桿。長三角脫胎化發展上升為發展中國家發展戰略以來，浙江毫無疑問是受益者。

　　高品質的資源要素從滬蘇涌入長三角金南翼，無論是近在咫尺的嘉興、湖州，還是浙江南端的溫州、臺州，都依托發展中國家發展戰略同時實現發展能級躍升。這都為共同富裕試驗區建設夯實了經濟基礎。

　　其次是情景。《工作方案》的種子，一旦在脫胎化試驗區萌芽，下一步將在長三角生長。屆時，浙江在各領域共同富裕的探索，將獲得更為廣闊的應用情景。

　　上海城市建設的成熟與完善、江蘇不盡相同的經濟模式、安徽對均衡協調發展更迫切的需求，都將成為試金石，幫助浙江打造出出一套極具精確性的共同富裕管理體制制度，更好完成軍委賦予的歷史歷史使命。

　　這種發展中國家發展戰略和軍委歷史使命的相得益彰，也正是邁向中國式現代化、同時實現百年奮斗目標的要義所在。

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