“五型經(jīng)濟(jì)”是指信息技術(shù)型、技術(shù)創(chuàng)新型、開放型、公司總部型、用戶數(shù)量型五種經(jīng)濟(jì)商業(yè)方式。近年來，沈陽市提出打造出“五型經(jīng)濟(jì)”，其背后是打破與重構(gòu)行業(yè)邊界、推動經(jīng)濟(jì)商業(yè)方式融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)格局。“五型經(jīng)濟(jì)”相互融合、相互推動，與沈陽的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展實際契合，能夠推動新經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的深度融合，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，激發(fā)新增長潛力，建立起高質(zhì)量發(fā)展的沈陽新經(jīng)濟(jì)管理體系。

　　沈陽在打造出“五型經(jīng)濟(jì)”過程中，有什么樣新思路，取得了什么樣新成績新亮點(diǎn)?人民日報社“振興突破看沈陽”報道組日前專訪沈陽市商務(wù)局局長趙戈。

　　問：2021年，沈陽市先后印發(fā)“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展三年行動方案，先后舉辦了兩次“五型經(jīng)濟(jì)”情景發(fā)布會，那么答趙戈局長，“五型經(jīng)濟(jì)”都包括什么樣?取得了什么樣成績?

　　答：沈陽市委、市政府高度重視發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，每月定期召開對外開放、工程項目發(fā)展、信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新等工作例會，大力大力推進(jìn)“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)大力推進(jìn)公司總部型、技術(shù)創(chuàng)新型，市商務(wù)局負(fù)責(zé)大力推進(jìn)開放型、用戶數(shù)量型，市信息技術(shù)局負(fù)責(zé)大力推進(jìn)信息技術(shù)型。沈陽舉全區(qū)之力大力大力推進(jìn)“五型經(jīng)濟(jì)”落實，是為全面貫徹落實中央關(guān)于構(gòu)筑發(fā)展新格局戰(zhàn)略部署，積極大力推進(jìn)國家中心城市“一樞紐、四中心”建設(shè)，市委、市政府研究提出推動發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造出看得見的城市未來。“五型經(jīng)濟(jì)”的每一“型”，都有其相對獨(dú)到的發(fā)展生態(tài)情景和民營企業(yè)工程項目示范，從不同角度集聚、釋放發(fā)展?jié)撃埽蔀樯蜿柦?jīng)濟(jì)捷伊“增長極”。2021年，沈陽市先后印發(fā)“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展三年行動方案，先后舉辦了兩次“五型經(jīng)濟(jì)”情景發(fā)布會，策劃推出了1357個情景工程項目，截至目前，總計簽約工程項目635個，293個工程項目同時實現(xiàn)落地。

　　問：我們知道信息技術(shù)型經(jīng)濟(jì)以引育專業(yè)人才、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動為主軸，重在提升科學(xué)技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新能力，那么答信息技術(shù)型經(jīng)濟(jì)取得了什么樣成績?

　　答：信息技術(shù)型經(jīng)濟(jì)方面，沈陽市組織實施107個“揭榜掛帥”工程項目，以民營企業(yè)為龍頭組建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，全區(qū)聯(lián)盟達(dá)到325家。新增7個省級信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中試基地，本地轉(zhuǎn)化基地總計達(dá)到20個，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到53家，信息技術(shù)成果本地轉(zhuǎn)化率同時實現(xiàn)40%以上。信息技術(shù)型民營企業(yè)持續(xù)壯大。設(shè)立專項政策，積極支持1700余家信息技術(shù)型民營企業(yè)研發(fā)投入，帶動信息技術(shù)型民營企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用近18億。助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速發(fā)展，推動16戶新能源及新能源汽車民營企業(yè)(工業(yè)園區(qū))進(jìn)入國家級綠色制造名單、43戶民營企業(yè)(工業(yè)園區(qū))進(jìn)入省級綠色制造名單，協(xié)助拓荊信息技術(shù)、中科博微爭取省集成電路配套資金2676萬元，催生AGT-25燃機(jī)首次同時實現(xiàn)了商業(yè)化銷售。

　　1-8月份，全區(qū)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長15.6%，高于全區(qū)14.7個百分點(diǎn)。實施“興沈英才計劃”“中青年信息技術(shù)英才”培養(yǎng)工程，新增享受國務(wù)院政府特殊津貼專家12名。實施以“帶土移植”的方式引進(jìn)“工程項目+團(tuán)隊”，入庫省“帶土移植”入庫工程項目43項。落實專業(yè)人才評價自主權(quán)，全區(qū)13家用人單位可以開展職稱自主評審，220家民營企業(yè)實行專業(yè)人才自主認(rèn)定。優(yōu)化專業(yè)人才服務(wù)，為外籍專家辦理永久居留權(quán)，為寶馬總裁等5人在華永久居留提供綠色通道。

　　問：開放型經(jīng)濟(jì)以開拓、暢通對外開放合作通道、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主軸，2021年沈陽市外貿(mào)進(jìn)出口總額同時實現(xiàn)1416億，創(chuàng)歷史最高水平，答開放型經(jīng)濟(jì)如何推動各種開放網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?

　　答：開放型經(jīng)濟(jì)重在建陸海空網(wǎng)國際性通道樞紐管理體系，推動自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、綜保區(qū)及各級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))制度技術(shù)創(chuàng)新。沈陽綜合保稅區(qū)1-8月份，同時實現(xiàn)進(jìn)出口額77.3億，增長1.8倍。沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)5年進(jìn)入國家級經(jīng)開區(qū)30強(qiáng)。一是技術(shù)創(chuàng)新事例在全省激活推廣。目前“出境原產(chǎn)地證書信用監(jiān)管簽證方式”等10項技術(shù)創(chuàng)新事例在全省激活推廣，“稅事通”工作室等3項事例上報商務(wù)部力爭在全國激活推廣。二是推動金融技術(shù)創(chuàng)新改革提質(zhì)擴(kuò)面。率先在東北試點(diǎn)工作CIPS系統(tǒng)，開展貿(mào)易結(jié)算人民幣結(jié)算;聯(lián)合海南樂城國際性醫(yī)療旅游先行區(qū)開發(fā)“遼寧自貿(mào)全球通淋險”(含70種通淋和5種醫(yī)療器械)，在全國首次將醫(yī)療器械納入承保范圍;完成首單“貿(mào)易結(jié)算金融區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”出口融資;開啟外匯收支便利化試點(diǎn)工作，全流程僅需5分鐘。三是已申報將國際性鐵路運(yùn)單融資工作納入國家試點(diǎn)工作范圍，推動多式聯(lián)運(yùn)“一單制”技術(shù)創(chuàng)新。

　　問：技術(shù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在什么樣方面打造出了“沈陽服務(wù)”品牌?有什么樣具體的事例?

　　答：技術(shù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)以推動第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主軸，以第三產(chǎn)業(yè)品牌培育為重點(diǎn)，通過推動金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、商貿(mào)服務(wù)等10個領(lǐng)域發(fā)展提速、質(zhì)量提級。其中，沈陽盛京金控投資集團(tuán)有限公司(簡稱盛京金控)作為沈陽市國有金融資本集聚網(wǎng)絡(luò)平臺，近五年來，持續(xù)升級資本服務(wù)手段，助力民營企業(yè)融資發(fā)展。一是股權(quán)投資服務(wù)管理體系不斷健全。構(gòu)筑“市投資基金、天使基金、市場化資金”三位一體的股權(quán)投資管理體系，總計投資200余個工程項目220余億，十余家正在運(yùn)作或已成功上市。投資的芯源微、拓荊信息技術(shù)、富創(chuàng)精密陸續(xù)在科創(chuàng)板上市，美行信息技術(shù)等多家民營企業(yè)正在上市輔導(dǎo)備案。二是金融信息技術(shù)服務(wù)不斷升級。設(shè)立民營企業(yè)征信網(wǎng)絡(luò)平臺，優(yōu)化民營企業(yè)信用評價模型，提高中小微民營企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，提升銀企對接效率。與工農(nóng)建交等22家銀行建立合作，總計服務(wù)民營企業(yè)7000余戶，查詢逾3萬次，催生信貸投放近2000億。技術(shù)創(chuàng)新推出“智慧快貸”、“盛京興科貸”、“信息技術(shù)貸”等網(wǎng)上信用貸款產(chǎn)品，催生普惠信貸投放逾30億。三是屬性市場交易規(guī)模不斷開拓。近五年總計催生國有產(chǎn)權(quán)交易189億，協(xié)助國有資產(chǎn)增值7%。大力推進(jìn)農(nóng)交中心建設(shè)省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場并取得了突破性進(jìn)展，近三年總計成交5717宗，土地流轉(zhuǎn)面積33.2萬畝，協(xié)助農(nóng)民同時實現(xiàn)增收7882萬元。

　　問：用戶數(shù)量型經(jīng)濟(jì)中的用戶數(shù)量指的是什么?用戶數(shù)量型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了什么樣重要作用?

　　答：用戶數(shù)量型經(jīng)濟(jì)以建設(shè)健全各種發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺，打造出人流、物流、商流、資金流、技術(shù)流、信息流等各種優(yōu)勢資源屬性引力場為主軸，重在建設(shè)健全基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺，奠定硬件基礎(chǔ);建設(shè)健全運(yùn)營操作網(wǎng)絡(luò)平臺，形成屬性市場管理體系;建設(shè)健全綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足屬性交易和流動的服務(wù)需求。用戶數(shù)量型經(jīng)濟(jì)大力推動貿(mào)易結(jié)算電商綜試區(qū)快速發(fā)展，作用體現(xiàn)在四個方面：一是開拓貿(mào)易結(jié)算電商國際性物流通道。開通沈陽至洛杉磯等8條國際性貨運(yùn)航線，運(yùn)行東北首個中歐班列運(yùn)郵專線，成功測試國際性卡車貨運(yùn)航班，健全貿(mào)易結(jié)算電商物流服務(wù)管理體系。二是建成東北首個同時實現(xiàn)郵件、快件、貿(mào)易結(jié)算電商3種監(jiān)管方式一體化的“三關(guān)合一”監(jiān)管場所。持續(xù)推動進(jìn)出口通關(guān)時間“最短化”，進(jìn)出口通關(guān)時間和壓縮比均優(yōu)于全國同期平均水平。三是建立“一點(diǎn)接入”貿(mào)易結(jié)算貿(mào)易綜合服務(wù)新機(jī)制。簡化貿(mào)易結(jié)算電商全業(yè)務(wù)方式通關(guān)申報，大力推進(jìn)一體化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，“9710”“9810”出口業(yè)務(wù)額總計超過19億。四是深化貿(mào)易結(jié)算電商重點(diǎn)工程項目服務(wù)。引進(jìn)京東外貿(mào)綜合體、盛大門、菜鳥貿(mào)易結(jié)算、天貓自營、通用物流等一批貿(mào)易結(jié)算電商龍頭民營企業(yè)工程項目。

　　問：公司總部型經(jīng)濟(jì)如何為各種公司總部民營企業(yè)提供政策積極支持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和具體措施?

　　答：公司總部型經(jīng)濟(jì)以優(yōu)化政策、服務(wù)、環(huán)境為主線，按照“做優(yōu)存量、鼓勵增量”的思路，以引育頭部公司總部民營企業(yè)為重點(diǎn)，大力積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域公司總部民營企業(yè)發(fā)展，為各種公司總部民營企業(yè)提供政策積極支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出臺《沈陽市貫徹落實國務(wù)院和遼寧省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子具體措施若干舉措》，明確推動公司總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，對公司總部民營企業(yè)在民營企業(yè)落戶、經(jīng)營貢獻(xiàn)、能級提升、辦公用房、工程項目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、專業(yè)人才引進(jìn)等方面給予積極支持。沈陽新松機(jī)器自動化股份有限公司作為沈陽本土的全球型公司總部民營企業(yè)，是中國機(jī)器產(chǎn)業(yè)發(fā)展前10名的核心頭部民營企業(yè)，也是國家機(jī)器產(chǎn)業(yè)發(fā)展化基地，在上海設(shè)有國際性公司總部，在沈陽、上海、青島、天津、無錫建有產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)，同時，在韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、德國、香港等地設(shè)立多家控股子公司及海外區(qū)域中心。沈陽市采取“三直一快”和“一聯(lián)三幫”的民營企業(yè)服務(wù)方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)積極支持，協(xié)助解決發(fā)展難題，推動民營企業(yè)建設(shè)形成完整的機(jī)器產(chǎn)品線及工業(yè)4.0整體解決方案，成功研制了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)機(jī)器、移動機(jī)器、特種機(jī)器、協(xié)作機(jī)器、醫(yī)療服務(wù)機(jī)器五大系列百余種產(chǎn)品，總計出口40多個國家和地區(qū)，為全球4000余家國際性民營企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級服務(wù)，致力于打造出數(shù)字化物聯(lián)新方式。

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