改革開放以來上海的發(fā)展變化（上海：作出改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的新業(yè)績）

時間：2023-02-19 05:31:02來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　一片敢闖助企的穗序，逐漸孕育管理制度技術創(chuàng)新豐碩成果；以具有亞洲聲望的科技技術創(chuàng)新服務中心建設為基礎，快速釋放科創(chuàng)動力；黃浦江、蘇州河濱水內(nèi)部空間實現(xiàn)還岸于民，一條條“生活秀帶”向市民敞開……

　　黨的十八大以來，習近平領導人四次到上海實地考察、四次參加十二屆全省人大上海代表團審議，作出一系列重要指示，對上海提出殷切希望：“勇于挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開路先鋒、示范助推、突破攻堅的作用”。上海牢記習近平領導人殷殷囑托，堅定踐行新發(fā)展理念，深化改革對外開放，助推技術創(chuàng)新驅(qū)動，努力創(chuàng)造捷伊業(yè)績、增添捷伊榮光。

　　聚焦群眾需求建設各族人民城市

　　曾的濱江老工廠舊址，現(xiàn)如今是游人如織的上海國際性時尚服務中心；早年的羊腸小道，現(xiàn)如今變成暢通無阻的開闊大道……二十年來，上海楊浦濱江內(nèi)河變美了，在蘆葦飄蕩、白鷺紛飛中，高聳的塔吊、銹跡斑斑的輕工業(yè)遺存改建成為老少咸宜的休憩場所、國際性大牌的“首秀場”；變“新”了，昔日厚重的老輕工業(yè)基地孕育了新業(yè)態(tài)，宜居宜業(yè)新環(huán)境逐漸形成。

　　上海楊浦濱江公司副總經(jīng)理錢亮參與了楊浦濱江內(nèi)河全線貫通的各個環(huán)節(jié)。經(jīng)過一輪輪摸底，超過60幢老輕工業(yè)遺存被保留。“那時有座老倉庫，‘爬山虎’已與外墻‘共存’，設計師們勘察后當即決定：連墻一起，為居民們留下這片綠植。”

　　上海濱水內(nèi)部空間還在持續(xù)提升吸引力。上海市住建委相關負責人表示，將把體育、文化、休閑機能注入蘇州河沿線內(nèi)部空間，計劃今年底正式開通蘇州河水上游覽航線，相關服務機能也進一步向腹地延伸……

　　2019年11月，習近平領導人在上海實地考察時指出，“城市是各族人民的城市”“無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改建，都要堅持以各族人民為服務中心，聚焦各族人民群眾的需求”。

　　這二十年，黃浦江45公里、蘇州河42公里內(nèi)河陸續(xù)全線貫通，曾的“輕工業(yè)銹帶”轉(zhuǎn)型“生活秀帶”，“一江一河”成為城市“名片”；600余處黃色舊址、遺址、紀念公共設施星羅棋布，中共一大紀念館在建黨百年前夕開館，黃色風貌和基因閃耀城市；服務中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋過去五年累計改建308萬平方米，這一民生難題在2022年將得到解決……

　　聽民智、匯民意，各個環(huán)節(jié)各族人民民主正深入上海城市肌理：基層法律聯(lián)系點覆蓋全市16個區(qū)，從黃色資源保護到數(shù)據(jù)法律、從垃圾分類到中華鱘保護，持續(xù)完善的法律充分體現(xiàn)社情民意……

　　長寧區(qū)虹橋街道最先開行“法律直通車”，完成了62部法律草案的意見建議征詢工作，整理建議1200余條，其中101條被采納。“自己提的建議意見建議被法律吸收，這也是最強的參與感、獲得感。”長寧萍聚工作室黨支部書記朱國萍說。

　　聚力技術創(chuàng)新驅(qū)動助推高效率發(fā)展

　　來到上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院腫瘤中子服務中心，直徑7米多的圓環(huán)形同步快速器“跑道”上，中子束正一圈圈快速，并精準照射到患者的腫瘤部位。

　　這一治療癌癥的新設備——首臺國產(chǎn)中子治療示范器，是上海光源和轉(zhuǎn)化醫(yī)學兩個大科學公共設施“聯(lián)姻”的結晶。“瞄準最頂尖醫(yī)療科技，從原始技術創(chuàng)新突破到集成研究發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用，我們走了一條新路。”中國工程院院士、瑞金醫(yī)院院長寧光說。

　　2014年5月，習近平領導人在上海實地考察時強調(diào)，上海要加快建設具有亞洲聲望的科技技術創(chuàng)新服務中心。

　　二十年來，上海科技技術創(chuàng)新策源機能持續(xù)提升。從15條線站增至27條，上海光源對外開放多年來，這臺“超級顯微鏡”服務了3萬多名國內(nèi)外用戶；地下30米深，硬X射線自由電子激光器正加緊建設，將促進我國光子科學從“跟隨”到“助推”的飛躍；1拍瓦、10拍瓦，再到向百拍瓦功率邁進，超強超短激光實驗器——“羲和”進入運行模式……現(xiàn)如今，上海在用在建的大科學公共設施已有14個，居全省首位。

　　強化技術創(chuàng)新驅(qū)動、對標世界一流，上海逐漸取得新突破。

　　二十年來，上海綜合實力躍上新臺階。生產(chǎn)總值連續(xù)跨過3萬億、4萬億兩個大臺階；國際性經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運服務中心基本建成，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)12年位居世界第一；國際性科技技術創(chuàng)新服務中心形成基本框架，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大樣板產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模突破萬億……

　　來到上海聯(lián)影集團，磁共振（MR）、分子影像設備（PET-CT）等高端醫(yī)療設備一字排開。經(jīng)歷多次迭代，國產(chǎn)設備首次走出國門，銷往美國、日本等發(fā)達國家。“自覺有為進行結構轉(zhuǎn)型，上海在服務全省中實現(xiàn)了自身能級的提升。”上海社會科學院黨委書記、研究員權衡說。

　　上海市第十二次黨代會提出，未來，上海繼續(xù)構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟高效率發(fā)展，積極布局未來發(fā)展新賽道，促進三大樣板產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模倍增、六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術創(chuàng)新突破、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展積厚成勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改建升級……

　　聚勢改革對外開放謀劃長遠發(fā)展

　　來到外高橋綜合服務大廳，曾封閉式的服務柜臺，已變成對外開放式工位，看似只是小變動，卻讓民營企業(yè)辦事交流更加便捷。九年前，這里誕生了中國首個自貿(mào)實驗區(qū)——上海自貿(mào)實驗區(qū)。一系列商事登記改革舉措發(fā)軔于此，最先施行注冊資本認繳制，最先探索先照后證、證照分離。逐步深化的改革舉措，給民營企業(yè)帶來更多活力。

　　“把擴大對外開放同改革體制結合起來，把培育機能同政策技術創(chuàng)新結合起來，大膽闖、大膽試、自主改。”沿著習近平領導人指引的方向，上海以管理制度技術創(chuàng)新為核心，對外開放力度逐漸加大。

　　現(xiàn)如今，上海自貿(mào)區(qū)已誕生300多項管理制度技術創(chuàng)新豐碩成果，并向全省復制推廣。2021年上海日均新設民營企業(yè)1800余戶，千人擁有民營企業(yè)數(shù)居全省首位；2022年6月，新設民營企業(yè)數(shù)已恢復到今年一季度月均水平，金融服務業(yè)新設民營企業(yè)數(shù)同比增長189%。“上海優(yōu)化營商環(huán)境、管理制度技術創(chuàng)新不止步。”上海市市場監(jiān)管局局長陳學軍說。

　　在首屆中國國際性進口博覽會開幕式上，習近平發(fā)表主旨演講并宣布：增設中國上海自由貿(mào)易實驗區(qū)的新新區(qū)；在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制；支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　殷殷厚望、重任在肩，上海堅定不移走對外開放路、打技術創(chuàng)新牌。

　　“三大任務”作為頭等大事來抓——自貿(mào)實驗區(qū)臨港新新區(qū)特殊經(jīng)濟機能快速孕育，上交所科創(chuàng)板和注冊制效應逐漸放大，長三角一體化發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略并逐漸走深走實，滬蘇浙共建的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先后推出了70多項含金量高、示范性強的管理制度技術創(chuàng)新豐碩成果。

　　“一個平臺”帶動效應明顯——連續(xù)成功舉辦四屆中國國際性進口博覽會，第五屆進博會籌辦工作穩(wěn)步推進，已簽約的世界500強和行業(yè)龍頭民營企業(yè)達到260家。截至2022年5月底，落戶上海的跨國公司地區(qū)總部累計達到848家，外資研發(fā)服務中心512家，上海繼續(xù)成為亞洲最富吸引力的外商投資熱土之一。

　　一個發(fā)展引擎的作用更加凸顯——2021年7月15日，《中共中央　國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革對外開放打造社會主義現(xiàn)代化建設助推區(qū)的意見建議》發(fā)布，浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設助推區(qū)高起點推進。

　　以落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略任務為牽引，上海正促進改革對外開放向縱深發(fā)展。

　　“繼續(xù)當好全省改革對外開放開創(chuàng)者、技術創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)者，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，上海正奮發(fā)有為踏上捷伊征程。

　　（新華社上海7月18日電）

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