天津北方網訊：從市總體規劃天然資源局獲悉，市政府中共中央辦公廳近日印發《天津市大力推進產業發展工業用地高效率總體規劃借助管理明確規定》，更好服務虛擬經濟和產業發展發展，進一步喚起民營企業生機。這是貫徹落實我市第十次黨代會精神，落實天津“一基地三區”空間布局和“第三產業立市”戰略目標的重要舉措。

　　“為積極支持民營企業在產業發展工業園區中發展合乎我市市場產業發展結構調整指導目錄鼓勵類或者戰略性新興類產業發展，并合乎相關產業發展布局總體規劃建議，《管理明確規定》明確提出了四大積極支持舉措和全程序管理建議。”市總體規劃天然資源局工作人員介紹，我市保住第三產業工業用地鐵律，探索二三產業發展混合。在國土空間總體規劃積極支持政策方面，《管理明確規定》明確提出，加強整體總體規劃引導，新增產業發展工程項目單獨應進產業發展工業園區，促進產業發展效應聚集和加速產業發展鏈形成。按照我市工業布局總體規劃，產業發展工業園鎮內應總體規劃工業分散發展邊界線，工業分散發展邊界線內，除其他商務工業用地外的產業發展工業用地面積應不低于可開發建設工業用地面積的70%，保住第三產業工業用地鐵律。加速產城融合，鼓勵將產業發展工業園鎮內各產業發展工程項目的配套分散起來建設，形成產業發展工業園區的“生活圈”。

　　積極支持生產性發展工業用地，服務新動力引育。結合濱海新區、東麗區試點經驗，服務產業發展轉型升級和新動力引育，《管理明確規定》明確提出了生產性發展工業用地概念，即合乎我市重點發展產業發展，對居住和公共環境無干擾、無污染和安全隱患，單獨應屬于《國民經濟行業分類》中C（第三產業）、I（信息傳輸、軟件和信息技術第三產業）、M（科學研究和技術第三產業）行業，融合研發、創意、設計、中試、無污染生產等生產性發展功能以及相關配套服務的工業用地。

　　重點工程項目可延后交納稅收收入。在農地借助積極支持政策方面，《管理明確規定》明確提出，加強工程項目遴選，合理借助農地，對于需分期建設的產業發展工程項目，首期投入使用后方可供應二期農地。延后交納稅收收入，降低企業資金壓力，對于合乎國家及我市重點發展產業發展的工程項目工業用地，農地稅收收入可以分期交納，最長時間不超過兩年，在不動產登記前繳清。

　　我市開展全程序監管，嚴懲工業用地違約行為。《管理明確規定》明確對產業發展工程項目的產業發展市場準入、工程項目獲批、投入使用運營等全程序進行產業發展發展監管。在產業發展市場準入期，工業園區政府機構定市場準入建議、定產業發展發展監管協定，報區人民政府批準；在工程項目獲批期，工業園區政府機構與建設單位簽訂產業發展發展監管協定，對開工、竣工、投產、達產等約定建議進行事中監管；投入使用運營期，工業園區政府機構按照產業發展發展監管協定開展日常監管，區產業發展行政部門定期對產業發展市場準入和產業發展發展監管協定的按期情況進行核查。在產業發展工程項目投入使用投產后1年內、投產后每隔5年、租賃轉為出讓前1年內等期，區產業發展行政部門對按期情況進行核查。

　　我市還將繼續加大產業發展工業用地的積極支持力度，促進產業發展工業用地高效率總體規劃借助，落實好“第三產業立市”戰略目標，推動全國先進研發制造基地空間布局實現。

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