車(chē)組疾馳雪山高原，翻山越嶺，穿隧繞道……2021年6月25日，拉林高速鐵路正式開(kāi)通，結(jié)束了出東南地區(qū)未通大巴的歷史。

　　桑珠是西藏山南市加查縣人，現(xiàn)如今經(jīng)營(yíng)著一家制作手工藝品的企業(yè)。“用大巴運(yùn)輸，既節(jié)省了時(shí)間，也省了路途上開(kāi)車(chē)的精力。”

　　車(chē)組動(dòng)車(chē)組列車(chē)，讓越來(lái)越多和桑珠一樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得了便利。據(jù)介紹，截止今年5月31日，拉林高速鐵路共運(yùn)輸旅客103萬(wàn)余人次，運(yùn)送貨物3.69億噸。而這，只是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　清潔能源發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，五級(jí)公共文化服務(wù)全面覆蓋農(nóng)村，社會(huì)福利管理體系全面創(chuàng)建……新時(shí)代新西藏呈現(xiàn)出的新活力，標(biāo)注著這里正在上演的滄桑巨變。

　　完善基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高效率發(fā)展

　　除了高速鐵路，在西藏，公路網(wǎng)絡(luò)也在不斷完善：2021年8月21日，全長(zhǎng)295千米的G6京藏高速公路那曲至拉薩段全線通車(chē)，西藏的高等級(jí)公路通車(chē)總里程達(dá)1105千米；同時(shí)，農(nóng)村公路“最后一千米”行政村連接線項(xiàng)目也在全力大力推進(jìn)中；截止2021月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率分別達(dá)到94.55%和77.94%。

　　山南市措美縣哲古鎮(zhèn)，巨大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組高高矗立。地處平均海拔4850米至5500米之間，機(jī)艙最高平均海拔達(dá)5157.8米，是目前世界上平均海拔最高的風(fēng)電場(chǎng)之一。

　　依托清潔能源資源稟賦，西藏清潔能源借助“西電東送”走出高原。2020年，國(guó)家電網(wǎng)有限公司組織簽訂“2021—2023年61億千瓦時(shí)西藏清潔能源消納框架協(xié)議”，將減少中東部地區(qū)標(biāo)煤消耗183億噸、二氧化碳排放608億噸，預(yù)計(jì)將為西藏地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約16億元。

　　隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，西藏本地高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也在逐步發(fā)展壯大。近幾年，西藏自治區(qū)打造本地品牌，研發(fā)藏紅花、青稞綜合制品等7個(gè)品類(lèi)、34個(gè)單品，深耕優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)金融活水支持，截止2021月底，全市銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額1138.83億元。浦發(fā)銀行拉薩分行還設(shè)立了推動(dòng)環(huán)保金融發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)——環(huán)保金融部，目前，相關(guān)業(yè)務(wù)已落地。

　　鞏固擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境維護(hù)復(fù)原成效，提升生態(tài)環(huán)境治污能力

　　6月的雅尼自然維護(hù)區(qū)滿眼蔥綠，氣候濕潤(rùn)。在雅尼自然維護(hù)區(qū)旁的嘎瑪村，39歲的居民護(hù)林員次仁扎西在自然維護(hù)區(qū)周?chē)策墸艾F(xiàn)在自然維護(hù)區(qū)環(huán)境變美了，我們村莊也變美了，我們還發(fā)展櫻桃種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引了很多游客來(lái)參觀。”次仁扎西高興地說(shuō)。

　　雅尼國(guó)家自然維護(hù)區(qū)公園地處林芝市巴宜區(qū)和米林縣境內(nèi)的雅魯藏布江與尼洋河交匯處，公園面積8738公頃，平均海拔2920米。2016年以來(lái)，當(dāng)?shù)乩塾?jì)投入資金3010多萬(wàn)元，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)，恢復(fù)植被面積1839畝，并開(kāi)展了一系列環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　6月的雅魯藏布江兩岸，一片片楊樹(shù)林、柳樹(shù)林鋪就的環(huán)保江岸令人驚嘆！雅魯藏布江畔，63歲的山南市扎囊縣扎其鄉(xiāng)羅堆村居民邊久說(shuō)：“小時(shí)候，江邊上一棵樹(shù)都沒(méi)有，全是沙子，風(fēng)一刮，什么都看不清……”隨著雅魯藏布江防沙治沙造林工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目的逐步實(shí)施，風(fēng)沙少了，他自己也成了種樹(shù)人。

　　近幾年，全市查苗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)共完成各類(lèi)防沙治沙工程建設(shè)21.41萬(wàn)公頃、投資11.74億元，超額完成“十三五”沙化土地治理任務(wù)。

　　41歲的占堆是日喀則市康馬縣涅如堆鄉(xiāng)貢巴村居民，之前一年中出外打零工兩三個(gè)月，其余時(shí)間在家干農(nóng)活，年收入1多萬(wàn)元左右。現(xiàn)在村里有了合作社，占堆比之前更忙碌，也更高興了：“我在合作社主要是喂羊，一年下來(lái)有5多萬(wàn)元左右的收入，月底還有分紅。”

　　“之前放牧，一家人的生活全靠幾只羊。有了合作社統(tǒng)一管理，大家不用擔(dān)心牲畜吃草和出欄銷(xiāo)售問(wèn)題了。很多年輕人也選擇學(xué)一門(mén)手藝或者出外打零工，家里多了一份收入。”涅如堆鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)嘎瑪?shù)┻_(dá)說(shuō)。

　　按照“經(jīng)濟(jì)政策引、項(xiàng)目推、技術(shù)促、典型帶”的工作思路，西藏大力發(fā)展人工造林，走出一條高原地區(qū)“造林養(yǎng)地、造林養(yǎng)畜、查苗間作、沙固水聚”的草業(yè)發(fā)展之路。

　　近幾年，西藏扎實(shí)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)，鞏固擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境維護(hù)復(fù)原成效，有效提升生態(tài)環(huán)境治污能力。截止2021月底，西藏全市已創(chuàng)建各類(lèi)自然維護(hù)區(qū)47個(gè)；現(xiàn)有森林1491萬(wàn)公頃。西藏已記錄的植物種子達(dá)9600多種，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)維護(hù)植物種子152種。動(dòng)物種類(lèi)極為豐富，雪豹、黑頸鶴等國(guó)家一級(jí)維護(hù)野生動(dòng)物65種。

　　辦成民生問(wèn)題大事，讓廣大群眾看到變化、得到實(shí)惠

　　“披堿草又長(zhǎng)高了！”在山南市曲松縣下江鄉(xiāng)加娃村，平均海拔4400米的措姆楊樹(shù)林生態(tài)環(huán)境復(fù)原基地里，白瑪曲珍一邊用尺子測(cè)量植被長(zhǎng)勢(shì)，一邊在筆記本上記錄相關(guān)數(shù)據(jù)……

　　2020年6月，白瑪曲珍從天津農(nóng)學(xué)院畢業(yè)，得益于湖北援疆工作隊(duì)率先開(kāi)啟的組團(tuán)式市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)會(huì)援疆工作，11月，她和其他35名高校畢業(yè)生一起赴湖北黃石進(jìn)行就業(yè)機(jī)會(huì)體驗(yàn)，之后順利通過(guò)面試，于2021年1月入職湖北某生物公司。幾個(gè)月后，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的白瑪曲珍再次被公司選中，接手了措姆楊樹(shù)林生態(tài)環(huán)境復(fù)原工作，“我很高興能學(xué)以致用，為家鄉(xiāng)出一份力。”白瑪曲珍說(shuō)。

　　近幾年，西藏自治區(qū)高度重視促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)工作，先后出臺(tái)了24個(gè)支持就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)濟(jì)政策文件，創(chuàng)建了完備的經(jīng)濟(jì)政策管理體系；另外，2016年以來(lái)，西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)累計(jì)達(dá)353.2萬(wàn)人。

　　“產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，生活環(huán)境從差到好，適齡兒童入學(xué)從部分到全部，現(xiàn)如今，大家糧食滿倉(cāng)、生活富足，我們實(shí)實(shí)在在地享受到了國(guó)家和西藏發(fā)展的紅利。”西藏自治區(qū)人大代表、昌都市芒康縣如美鎮(zhèn)竹卡村村委會(huì)主任土登扎西說(shuō)。

　　土登扎西的感受也是西藏廣大干部廣大群眾的共同心聲。2021年，西藏人均預(yù)期壽命提高到72.19歲，保障性安居工程建設(shè)建成1.12萬(wàn)套，五級(jí)公共文化服務(wù)全面覆蓋農(nóng)村，藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格持續(xù)下降……今天的西藏，正呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展、民生問(wèn)題迅速改善的新氣象。黨的十九大以來(lái)，西藏堅(jiān)持將80%以上的財(cái)政支出用于農(nóng)林水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生問(wèn)題重點(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)如今，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)為主體的全面覆蓋農(nóng)村全體居民的社會(huì)福利管理體系全面創(chuàng)建。

　　今年起，西藏還將深入實(shí)施促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)增收、辦成人民滿意教育、兜牢民生問(wèn)題底線等民生問(wèn)題工程建設(shè)，落實(shí)好15年公費(fèi)教育，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施5個(gè)平均海拔4000米以上縣城的集中供暖工程建設(shè)，等等。“辦成民生問(wèn)題大事，要小步快走、穩(wěn)步大力推進(jìn)，讓廣大群眾看到變化、得到實(shí)惠。”西藏自治區(qū)主席嚴(yán)金海說(shuō)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年07月04日 06 版）

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