稀土創新（稀土高新區：破解“贏商”密碼優化營商環境）

時間：2023-02-19 19:01:38來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　□記者賈婷婷

　　軟自然環境自然環境是城市發展的基石，引資發揮優勢、民營企業發展壯大、技術創新創業活躍，都離不開良好的軟自然環境自然環境。油氣高新區深知軟自然環境自然環境對地區經濟的重要性，近幾年，始終對標對表國內先進地區，不斷改革探索、大膽技術創新，優化提高軟自然環境標準。

　　當前，油氣高新區正迎來光伏、油氣等現代能源產業發展發展新機遇，開啟追趕超越新征程正當時。如何錨定目標，同時實現跨越式發展？瞄準軟自然環境自然環境這一賽道，油氣高新區以問題為導向，進行“拿地即動工”、優化黨務服務等一系列改革，不斷解開“贏商”密碼，持續促進軟自然環境自然環境整體水平提高，全力打造出審核最少、程序最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”服務國際品牌，拿出最大誠意服務“城市合伙人”。

　　深化改革促進工程項目建設加速獲批

　　“一家民營企業從工程項目獲批到動工建設再到竣工投產，時間非常寶貴。油氣高新區推行‘拿地即動工’，協助雙良40GW單晶硅工程項目從簽訂土地出讓合同到取得施工許可證只用了3個時間段，從動工到投產不足5個月，同時實現了當時拿地、當時建設、當時竣工、當時投產的高效投資，跑出了工程項目建設的‘通遼速度’。”通遼雙良公司總經理劉國銀欣喜地說。

　　近幾年，油氣高新區以“拿地即動工”改革為突破口和切入點，完成了工程項目審核程序兩年內“三次大提速”，同時實現了全程序審核從40天、提速80%到20天、提速90%再到最快3個時間段辦結的速度奇跡。

　　油氣高新區實施服務技術創新做加法、審核技術創新做減法、“一張程序圖”推到底，全面推行“提早受理+容缺審核+并聯審核+承諾限期”模式，在建設工程項目籌備之前就提早主動上門，了解民營企業資金籌備情況、投資建設意愿，根據工程項目用地實際及基礎配套等，講解“拿地即動工”政策，為民營企業剖析程序，指導民營企業做好前期準備工作。化解了民營企業不知道政策、不了解審核事宜、不熟悉審核程序的問題；在工程項目“拿地前”或“審核前”，提早召開多職能部門預審會，將工程項目審核由職能部門“單打獨斗”全面整合為“合成作戰”，同時實現各工程項目手續并聯審核、壓茬推進、無縫銜接。組織各職能部門提早介入，共同為工程項目剖析審核程序、規劃建設進度、一場性告知清單，為民營企業答疑解惑，提早掃清工程項目建設過程中的障礙。目前已先后為大地熊、永真靜平、堇創信息技術、英思特等民營企業召開了兩次工程項目預審服務會。

　　改革成果必須惠及更多工程項目、做好相關配套服務才能發揮更大效益。基于此，油氣高新區針對獲批工程項目開展“一條龍”全程跟蹤服務，召動工程項目預審會后，主動跟進、全程跟蹤、隨時“上門”，了解工程項目進展、為民營企業規劃審核路徑、指導工程項目同步實施審核手續，對民營企業存在的具體情況、具體問題，分門別類出謀劃策、想方設法協調各方化解，做好民營企業的“外腦”服務，促進工程項目盡快動工。組建工程項目服務微信群，隨時了解并化解民營企業遇到的各類問題，以“店小二”的服務精神，協助民營企業紓難解困。

　　油氣高新區“拿地即動工”改革，使重點產業發展工程項目加速獲批，使軟自然環境自然環境優化取得了立竿見影的效果，給民營企業帶來了實實在在的獲得感，為民營企業節省了大量的時間成本和資金成本，更加堅定了民營企業在油氣高新區投資創業的信心和決心。

　　服務升級化解政企對接痛點堵點

　　民營民營企業是經濟的主支撐。回應好轄區民營企業期盼訴求，是解開油氣高新區經濟社會發展瓶頸的當務之急。

　　疫情期間，通遼伊利乳業受疫情影響，面臨運輸停滯、物料短缺等困境。油氣高新區民營企業服務管理局積極發揮一站式專項服務功能，協助民營企業聯系庫房、托盤，并協調交管大隊協助民營企業辦理運輸通行證，化解了民營企業1萬多噸產品倉儲存放、托盤短缺、產品運輸的燃眉之急。

　　自2009年以來，油氣高新區以《通遼油氣高新技術產業發展開發區重點民營企業、民營創業者“一站式”實施辦法》為指引，為投資5億以上的工業工程項目、現代服務業，以及納稅2000萬元以上的現有重點民營企業，以及對高新區有特殊影響的高新技術民營企業、國家級科研機構、院士工作站、上市公司和做出特殊貢獻的實體民營企業及民營創業者，提供包括民營創業者交流學習、民營創業者體檢、民營創業者子女入學等工程項目審核全過程、生產運行全天候、民營創業者個人多方位的服務。12年來厚積薄發，累計為470家次重點民營企業、600余人次民營創業者提供一站式服務，國際品牌效應與服務優勢凸顯，已深深根植于民營創業者心中，成為促進高新區軟自然環境自然環境改善的服務名片。

　　意識到軟自然環境自然環境的“軟實力”作用，近幾年，油氣高新區常態化開展“中小民營企業政策大講堂”活動，聘請國內各領域、各行業優秀專家為中小民營企業進行系統性專題輔導和培訓，以精準、系統、培育技術創新為發力點，連續7年累計舉辦50余期講座，為1300余家民營企業、3000多人次開展免費培訓，形成了低成本、便利化、開放式的技術創新服務平臺，為民營企業的經營發展注入了蓬勃動力。連續8年組織200多位民營創業者到清華、浙大等8所名校學習，把國內最新的經濟、政策、信息技術、大數據、金融以及民營企業管理的理念、思路、經驗、做法多方位源源不斷地傳輸給民營企業，為民營企業導入先進理念、前瞻性思維，引導民營企業轉變思路、轉型升級，搭建啟智與交流的平臺。

　　當前，油氣高新區正面臨千載難逢的發展機遇。隨著雙良40GW單晶硅工程項目、韻升信息技術年產15000噸高性能油氣永磁材料智能制造工程項目、利晨信息技術年產3800噸拋光粉及納米拋光液工程項目、金力永磁年產20000噸油氣永磁材料工程項目等一大批帶動性強、影響力大的重點工程項目獲批動工，以及國家級綠色工業園區等國家級國際品牌的疊加效應，油氣高新區的地區形象、地區價值正加速提高，發展吸引力、競爭力也日益增強。

　　截至今年5月底，油氣高新區新簽約工程項目81個，總投資568.591億。其中，油氣產業發展工程項目19個，總投資41.483億；風光儲及晶硅、石墨等非金屬材料產業發展工程項目11個，總投資307.263億；鋁、鎂、銅等有色金屬產業發展工程項目2個，總投資21.25億；整車及零部件制造產業發展工程項目9個，總投資54.21億；氫能產業發展工程項目1個，總投資1億；商貿業工程項目2個，總投資50.2億；其他工程項目37個，總投資93.185億。獲批工程項目63個，投資額310.48億。

　　油氣高新區著眼“一業一策”，著眼“三類500強”，著眼“專精特新”，找準民營企業投資的興奮點、共振點和對接點，精準引資一大批投資規模大、產業發展層次高、技術創新能力強、帶動潛力足的牽引性工程項目和龍頭民營企業，形成了“策劃儲備一大批、簽約獲批一大批、動工建設一大批、投產見效一大批”的工程項目梯次推進、滾動發展格局。

　　精簡程序打造出“高新服務”國際品牌

　　免費展毛、免費郵寄登記證和發票、免費發放稅控設備、免費復印材料……隨著油氣高新區黨務服務大廳“無費區”窗口的設立，首位受益者、內蒙古鑫盛達技術服務有限公司員工劉女士贊不絕口。她說：“沒想到新開設民營企業同時實現注冊備案‘零成本’，還能享受這么周到的服務，真是太貼心了。”

　　為不斷提高審核服務的速度、溫度和民營企業、廣大群眾的滿意度，油氣高新區黨務服務大廳亮出6項特色服務工程項目，其中，“一件事一場辦”服務，將民營企業廣大群眾關注度高、辦件量大的“一件事”納入園區“一件事”目錄，形成油氣高新區104項“蒙速辦·一場辦”事宜清單；優化再造辦事程序，對“一場辦”事宜進行“一張表單、一套材料”剖析和程序再造工作，平均放大限期53%，辦理限期由20天放大至5天，最大放大比為75%；開設民營企業“無費區”，為轄區新設立民營企業節約展毛、稅控等開設費用；完善網上程序，促進區本級19個職能部門520項依申請服務事宜和693項公共服務事宜納入通遼市一體化在線黨務服務平臺，5個職能部門49項依申請事宜可同時實現線上“綜合一窗受理”；打造出特派代理服務國際品牌，共剖析代理特派事宜171項、組建特派代理隊伍89人；提供“雙休日、節假日隨時辦”服務，真正做到“讓數據多跑路、廣大群眾少跑腿”。

　　與此同時，油氣高新區實行“多證合一”改革，將稅務備案、社保備案、商務局、公安局、旅游局、銀行外貿等職能部門共45項審核備案事宜集中整合到登記證上，使登記證成為民營企業唯一“身份證”，截至目前已累計推送“多證合一”信息12577條。全面推行全程無紙電子化備案，民營企業備案實行“審核合一、一人通辦”，民營企業開設時間放大至0.5個時間段辦結，民營企業簡易注銷公告期由45天減少為20天。剖析涵蓋農牧、食品、稅務、戶政、出入境多個領域121項和新增39項“一場辦”事宜，打造出黨務服務“高新國際品牌”。

　　“我們就是想通過多方位、無死角的優質服務，同時實現辦事民營企業和廣大群眾‘進一道門、到一個窗、跑一場路、辦所有事’，在高新區放心投資、安心發展、舒心生活。”油氣高新區黨務公開設主任駱東升說。

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