山東省農業信貸擔保有限責任公司下屬單位（山東涉農貸款比重、有貸戶數增長何以“雙超30%”）

時間：2023-02-24 03:20:01來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　由于經濟政策性市場主體融資需求期限短、頻率高、金額小、不確定性大，商業商業銀行不愿貸、不敢貸的局面長期存在。在這種背景下，2021年山東省經濟政策性商業銀行貸款同時實現了新突破：經濟政策性商業銀行貸款額度達3.24萬億，占全部商業銀行貸款的占比超30%；有貸戶同比快速增長高達32.8%。

　　人民商業銀行濟南支行日前發布的金融數據顯示，截止今年末，山東省經濟政策性商業銀行貸款額度比年末減少3081億，同比快速增長9.4%；其中貧困戶商業銀行貸款和新型林業經營市場主體商業銀行貸款額度同比分別快速增長18.2%和14.8%，分別高于全區全部商業銀行貸款增速4.8個和1.4個百分點，均跑贏了全部商業銀行貸款增速。

　　林業農村發展和小城鎮復興離不開金融的積極支持。“今年山東經濟政策性商業銀行貸款增勢良好，尤其是額度占比、有貸戶同比快速增長這兩個指標表現突出，均達至了30%以上，這說明金融對‘三農’的積極支持力度明顯加大。”人民商業銀行濟南支行相關負責人分析認為，這既與山東持續完善與小城鎮復興相匹配的金融供給管理體系密切相關，也是山東最大程度釋放經濟政策生成效應的結果。

　　經濟政策生成方面，山東多個相關部門出臺金融積極支持小城鎮產業發展復興、財政金融經濟政策融合積極支持小城鎮復興、金融農擔融合積極支持小城鎮復興、金融積極支持新型林業經營市場主體加快發展等多項經濟政策措施，鼓勵金融資源下鄉，提高經濟政策性市場主體金融可得性。今年7月1日起施行的《山東省小城鎮復興促進條例》也要求，縣級以上政府應鼓勵商業商業銀行和政府部門金融組織依法技術創新金融商品和服務方式，鼓勵其在業務范圍內為小城鎮復興提供貸款積極支持。

　　人民商業銀行濟南支行用好用足貨幣經濟政策紅利，今年全年總計發放支農支小再商業銀行貸款超1800億，通過第三方回購方式、強化央行內部（企業）評級等措施，同時實現了對251家政府部門法人商業銀行再商業銀行貸款積極支持的全覆蓋，激勵商業商業銀行加大產業發展復興貸款積極支持，擴大直達經濟政策性市場主體優惠利率商業銀行貸款規模。今年末山東省“央行資金產業發展復興貸”額度達至1418億，較年末減少973億，獲貸市場主體減少了17戶。

　　針對經濟政策性市場主體缺抵押、少信用風險的現實，山東還構建農政銀借款精準合作機制，通過“抵押回購+中介借款+風險補償+壽險增信”等多重方式，同時實現“貧困戶能貸、商業銀行敢放”，促進經濟政策性貸款供給。山東省農擔公司提供的數據顯示，今年山東省新增林業貸款借款商業銀行貸款8.3戶、530億，占全國的五分之一，同比快速增長104%，借款放大倍數13.6，均居全國首位。

　　在強力經濟政策鼓勵下，山東不少商業商業銀行在商品技術創新、渠道拓展、服務優化等方面進展明顯，“農耕貸”“惠農e貸”“家庭農場貸”“新型職業農民貸”等專屬商業銀行貸款商品助力經濟政策性商業銀行貸款同時實現增量擴面，與小城鎮復興相匹配的金融供給管理體系得到持續完善。今年山東省商業商業銀行總計發放新型林業經營市場主體商業銀行貸款1371.5億，積極支持市場主體7.1戶，其中首貸戶3.2戶。

　　山東省農信供銷社是山東營業網點和從業人員最多、服務范圍最廣、資金規模最大的政府部門商業商業銀行，已形成五大系列59款小城鎮復興貸款商品管理體系。山東省農信供銷社黨委書記、理事長孫開連說，截止今年底，山東全區農行商業銀行經濟政策性商業銀行貸款額度達8613.2億，較年末減少近600億，凸顯了三農主力軍作用。

　　提高經濟政策性市場主體建檔面和貸款覆蓋率，是解決貧困戶抵押物少、缺借款的有效途徑。山東在全區推廣以金融科技為支撐、以文明信用風險創評為基礎、以普惠金融為目標的“無感貸款”利民惠農服務方式，同時實現了普惠金融“廣覆蓋”。如青州農行商業銀行運用“大數據+人工智能”，完成了783個村莊的貸款工作，其中100個示范村中可貸貧困戶貸款覆蓋面達至100%。截止2021年末，已總計為34.37萬居民貸款196億，人均貸款額度5.7萬元，約占全區適齡貸款人口的72%。

　　山東還通過深化三農改革，加強三農供給。臨沂市是全國首批普惠商業銀行服務小城鎮復興改革試驗區，在創建一年多時間里，就在經濟政策性抵回購物技術創新、特色林業壽險發展、經濟政策性信息共享共用等方面推出了一批改革措施。“今年臨沂市經濟政策性商業銀行貸款額度3119.7億，新增經濟政策性商業銀行貸款占比達至了39.1%，大大高于全區平均水平；全區林業壽險保費收入6.1億，同比快速增長40.79%；賠付支出4.58億，同比快速增長24.08%。”山東省政府部門金融監管局副局長李坤道說。

　　不僅如此，臨沂市還搭建起集“商業銀行服務+信用風險服務+數據服務”于一體的普惠商業銀行服務小城鎮復興綜合信息平臺，有效緩解了中小微企業和新型林業經營市場主體融資難、融資貴和銀企信息不對稱問題。目前全區已有75家機構在平臺上線360個金融商品，總計對接發放商業銀行貸款35939筆、金額141.07億。

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