廣州優(yōu)化營商環(huán)境4.0（廣州啟動營商環(huán)境5.0改革提升城市核心競爭力）

時間：2023-02-24 10:12:46來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　廣州啟動軟自然環(huán)境自然環(huán)境5.0改革

　　到2025月底前軟自然環(huán)境自然環(huán)境國際性競爭優(yōu)勢位居亞洲前茅

　　昨天正值新春開工第一天，廣州軟自然環(huán)境自然環(huán)境改革馬不停蹄又有新措施！

　　2021年9月8日，國務院常務會議審議通過《關于開展軟自然環(huán)境自然環(huán)境技術創(chuàng)新試點工作的意見》，把廣州做為首批發(fā)展中國家軟自然環(huán)境自然環(huán)境技術創(chuàng)新試點城市之一，通過綜合授權方式賦予廣州更大自主改革空間。2月7日，廣州正式公布《廣州市建設發(fā)展中國家軟自然環(huán)境自然環(huán)境技術創(chuàng)新試點城市工作方案》，啟動軟自然環(huán)境自然環(huán)境5.0改革，著力提高城市核心競爭優(yōu)勢。

　　文/廣州日報全媒體記者申卉通訊員穗發(fā)宣

　　總體思路以“喚起生機”為主線

　　《工作方案》的總體思路是以“喚起生機”為主線，啟動軟自然環(huán)境自然環(huán)境5.0改革，更進一步政府職能、放管結合、優(yōu)化服務，為企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展松綁減負。

　　根據主要目標，到2022月底前，廣州各改革事宜取得突破性進展，完成相關改革政策制訂出臺，基本建立與試點建議相適應的管理制度，構建更有效率的企業(yè)全生命周期服務體系，營造更有吸引力的投資貿易自然環(huán)境，軟自然環(huán)境自然環(huán)境位居全省前茅。到2025月底前，將廣州建成市場化法治化國際性化的一流軟自然環(huán)境自然環(huán)境城市，軟自然環(huán)境自然環(huán)境國際性競爭優(yōu)勢位居亞洲前茅，成為亞洲資源屬性配置中心，以及亞洲企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，形成可復制可推廣的經驗成果，打造出全省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境“策源地”和“穗序”。

　　10各方面明確提出40項重點項目改革各項任務、223項全面落實措施

　　《工作方案》從更進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制、健全更加開放透明規(guī)范高效的民營企業(yè)準入和退出制度、持續(xù)提高投資和建設便捷度、更好支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)提高跨境貿易便捷化水平、優(yōu)化外商投資和國際性專業(yè)人才服務管理、維護公平競爭秩序、更進一步加強和技術創(chuàng)新監(jiān)管、依法保護各類民營企業(yè)產權和合法權益、優(yōu)化經常性涉企服務等10個各方面明確提出40項重點項目改革各項任務、223項全面落實措施、76項民族特色措施。

　　據廣州市發(fā)改委相關負責人介紹，軟自然環(huán)境自然環(huán)境5.0改革的最大民族特色就是立體化、全方位促進改革。

　　該負責人說，此前，廣州迭代實行軟自然環(huán)境自然環(huán)境1.0到4.0改革，1.0改革著眼行政審核領域“政府職能”，2.0改革瞄準重點項目領域推進“指標攻堅”，3.0改革著力實行行政審核跨部門“流程再造”，4.0改革以“刺繡功夫”全方位提高政府管理服務水平，至此，政府部門能夠搭建的四梁八柱已經比較完善了，甚至到了“刺繡”階段。

　　因此，與此前著眼政府部門、相對“平面化”的改革相比，此次改革可謂從二維走向三維，覆蓋面更廣，通過事中事后監(jiān)管等手段喚起民營企業(yè)和社會的生機與創(chuàng)造力。例如在支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展各方面，著眼蜂窩聯(lián)汽車產業(yè)，明確提出在確保安全的前提下試行高精度世界地圖面向蜂窩聯(lián)汽車使用。在限定路段，允許具有相應資質單位在不涉及發(fā)展中國家安全的情況下進行蜂窩聯(lián)汽車世界地圖數據采集和制作，試行經世界地圖審核后用于蜂窩聯(lián)汽車的世界地圖使用。改革后，同步健全世界地圖監(jiān)管制度，更進一步強化監(jiān)管。

　　當然，這樣的變化也對監(jiān)管明確提出了更高的建議。例如《工作方案》明確提出，允許對食品自動制售設備、無人售貨商店等自動化、無人化新商業(yè)模式的經營者等新商業(yè)模式發(fā)放食品經營許可，這就需要加強相應的監(jiān)督管理，全面落實許可審核與日常監(jiān)管的業(yè)務銜接和信息共享，監(jiān)督經營者履行法定義務，接受消費者投訴舉報，依法查處違法違規(guī)行為，防范食品安全風險。

　　繪出總藍圖、藍圖、初步設計“三張圖”

　　據介紹，此次改革最大特點就是畫出“三幅圖”。一是圍繞發(fā)展中國家部署的10個各方面重點項目各項任務更進一步深化拓展，制訂工作方案，做為推進技術創(chuàng)新試點和5.0改革的“總藍圖”；二是圍繞發(fā)展中國家建議的101項改革事宜逐項落細，明確提出具體全面落實措施，做為扎實促進改革的“藍圖”；三是依托廣州開發(fā)區(qū)研究明確提出民族特色改革措施，做為促進技術創(chuàng)新試點處于助推位置、走在全省前茅的“初步設計”。

　　據悉，《工作方案》將實行一攬子突破現行規(guī)定或彌補現行政策空白的技術創(chuàng)新改革，明確提出40項重點項目改革各項任務，注重改革的系統(tǒng)集成，結合廣州產業(yè)布局和發(fā)展重點項目，將發(fā)展中國家技術創(chuàng)新試點部署和廣州軟自然環(huán)境自然環(huán)境改革各項任務集成謀劃、一體推進、系統(tǒng)全面落實。

　　由于要全面落實發(fā)展中國家技術創(chuàng)新試點各項任務，因此5.0改革的《全面落實措施目錄》制訂了223項措施，要做到一是“規(guī)定動作”力爭走在全省前茅。比如，在持續(xù)提高投資和建設便捷度各方面，明確提出社會投資項目“用地目錄制”改革、分階段整合測繪測量事宜、優(yōu)化項目聯(lián)合驗收方式等細化措施，促進廣州繼續(xù)深化全省工改試點，保持改革領先優(yōu)勢。二是“自選動作”爭取形成廣州經驗。比如，充分發(fā)揮廣州做為全省唯一的專利綜合改革“穗序”優(yōu)勢，明確提出建設廣州專利交易中心、促進建立海外專利維權協(xié)作機構等一系列技術創(chuàng)新措施；著眼廣州打造出數字經濟技術創(chuàng)新助推型城市，明確提出建設廣州南沙(粵港澳)數據屬性合作試驗區(qū)、開展公共數據資源開發(fā)利用試點等培育數據屬性市場技術創(chuàng)新措施等，力爭充分發(fā)揮技術創(chuàng)新試點的助推作用，促進廣州各有關領域改革持續(xù)深化。三是技術創(chuàng)新監(jiān)管確保守住改革風險底線。按照發(fā)展中國家關于統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的建議，針對改革事宜落地實行，專門研究明確提出具體監(jiān)管措施，力求夯實監(jiān)管責任，完善和細化監(jiān)管建議，形成務實管用的監(jiān)管規(guī)則體系。

　　此外，依托廣州開發(fā)區(qū)研究明確提出民族特色改革措施，做為促進技術創(chuàng)新試點處于助推位置、走在全省前茅的“初步設計”。《民族特色措施目錄》明確提出首批76項原創(chuàng)性、差異化“民族特色改革措施”，為技術創(chuàng)新試點工作探索更多有益經驗，明確提出五大著眼，包括著眼“中小企業(yè)能辦大事”，喚起中小企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力；著眼打造出“國際性專業(yè)人才自由港”，建設大灣區(qū)專業(yè)人才高地；著眼民營企業(yè)需求，提高企業(yè)辦事便捷度；著眼新型監(jiān)管制度探索，實現監(jiān)管“無事不擾”又“無處不在”；著眼國際性規(guī)則銜接，提高軟自然環(huán)境自然環(huán)境國際性化水平。

冷鏈服務業(yè)務聯(lián)系電話：19937817614