2021年政府工作報告13個要點（政府工作報告關鍵詞解讀）

時間：2023-03-05 23:54:44來源：food欄目：物流新聞閱讀：

導讀：去年的中央政府工作報告中提到的熱點板塊有哪些？整個物流行業又將會有沒有經濟發展最終目標與趨勢？

編者按：2021年是“十四五”的開局之年，“十四五”時期又是開啟全面建設社會主義當代化發展中國家新征程的第一個三年。過去三年，我省經濟社會發展取得新的歷史性成就。經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，國內生產總值從不到70萬億增加到超過100萬億。

那么，去年的中央政府工作報告中提到的熱點板塊有哪些？整個物流行業又將會有沒有經濟發展最終目標與趨勢？當代物流報全媒體記者通過中央政府報告中2020年的工作回顧、2021年重點工作以及《國民經濟和社會發展第十四個三年規劃和2035年遠景最終目標行動計劃 (提案)》以下簡稱《行動計劃提案》中涉及的相關內容歸類分析，以便讀者閱讀參考。

小城鎮復興

2020年我省重點大力推進新型城市化和小城鎮復興，農村區域發展格局不斷優化。

2021年要全面實行小城鎮復興發展戰略,促進林業平衡發展和農民增收，接續大力推進扶貧地區發展，抓好林業生產，改善貧困地區生產生活條件。做好鞏固拓展扶貧攻堅成果同小城鎮復興有效銜接；對扶貧縣從扶貧之日起設立５年過渡期,保持主要幫扶經濟政策總體平衡。在西部地區扶貧縣中集中積極支持一批小城鎮復興重點幫扶縣。扎實大力推進貧困地區改革和小城鎮建設。鞏固和健全貧困地區基本經營制度,保持土地承包關系平衡并長久不變,穩步大力推進多種形式適度規模經營。提高土地出讓收入用于林業貧困地區比例。強化貧困地區基本公共服務和公共基礎設施建設,促進縣域內農村融合發展。啟動貧困地區人居環境整治提高三年行動。保障農民工工資及時足額支付。大力推進發展小城鎮產業發展,壯大縣域經濟。

《國民經濟和社會發展第十四個三年規劃和2035年遠景最終目標行動計劃 (提案)》，以下簡稱《行動計劃提案》，中提出，今后要全面大力推進小城鎮復興，健全新型城市化發展戰略。堅持林業貧困地區優先發展，嚴守１８億畝耕地紅線，實行高標準農田建設工程、黑土地保護工程,確保種源安全，實行小城鎮建設行動，健全農村融合發展體制機制。建立健全鞏固拓展扶貧攻堅成果長效機制，提高扶貧地區整體發展水平。深入大力推進以人為核心的新型城市化發展戰略，大力推進林業轉移人口市民化，常住人口城市化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，實行城市更新行動，健全住房市場管理體系和住房保障管理體系，提高城市化發展質量。

闡釋：去年的中央政府工作報告多次提到“小城鎮復興”，足以可見小城鎮復興發展戰略作為發展中國家發展戰略已經全面提到黨和中央政府工作的重要議事日程上來，中央政府工作報告中對具體的復興小城鎮行動明確了最終目標任務，也提出了具體工作要求。從中央政府報告中來看，今后我省將會持續深化林業供給側結構性改革，構建當代林業產業發展管理體系、生產管理體系、經營管理體系，激活貧困地區各類生產要素，促進林業從增產導向轉向提質導向，從傳統林業轉向當代林業。

綠色快遞和貧困地區B2C

2021年要健全農村流通管理體系，大力推進B2C、快遞進貧困地區，擴大縣鄉消費。

促進國際物流暢通，清理規范口岸收費，不斷提高通關便利化水平。有序大力推進城鎮生活垃圾分類。促進快遞包裝綠色轉型。同時，要繼續積極支持促進區域協調發展的重大工程，大力推進 “兩新一重”建設，實行一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展當代物流管理體系。大力推進能源、交通、電信等基礎性行業改革，提高服務效率，減少收費水平。允許所有制造業民營企業參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續促進減少一般工商業電價。中小民營企業寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準減少20%。

闡釋：近年，隨著數字小城鎮建設、電子商務進貧困地區綜合示范、B2C扶貧等工作深入大力推進，中國的快遞藍海進一步擴大，同時貧困地區B2C也繼續保持良好發展態勢，此次國務院重大決策部署，著力大力推進快遞進貧困地區步伐，著力促進快遞包裝綠色轉型，以滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需要為根本目的，大力推進了郵政強國建設步伐，今后貧困地區快遞與B2C領域將在中央政府積極支持下持續蓬勃發展。

此外，在當前國際大環境下，去年中央政府工作報告在國際物流方面也有所涉及，同時新型基礎設施和當代物流管理體系建設也成為重點，今后物流快遞領域將持續保持高效率發展態勢。

稅收減負

2020年黨中央實行了階段性大規模稅收減負，與制度性安排相結合，全年為民營企業減負超過２萬億，其中減免社保費1萬億。

2021年要優化和落實稅收經濟政策。民營企業恢復元氣、增強活力,需要再幫一把；繼續執行制度性稅收經濟政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性經濟政策執行期限，實行新的結構性稅收舉措，對沖部分經濟政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微民營企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠經濟政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把稅收經濟政策及時落實到位，確保民營企業應享盡享。

今后，要適當減少小微民營企業支付手續費。優化存款利率監管，促進實際貸款利率進一步減少，繼續引導金融系統向虛擬經濟讓利。去年務必做到小微民營企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。

闡釋：稅收減負關系著每一名民營企業參與者的“錢袋子”，稅收減負有助于減輕民營企業負擔，提振民營企業信心；有助于改善收入分配格局，健全稅制結構；有助于促進虛擬經濟健康發展，走出經濟下行的困境；有助于激發市場活力，促進經濟高效率發展。去年中央政府報告中多次提到稅收減負，能夠為民營企業創造一個更好的發展環境，今后對于促進制造業、信息技術民營企業、小微民營企業等發展起到積極作用。稅收的“大紅包”已經送出，相關行業將獲得實實在在的稅收“紅利”，今后，虛擬經濟可獲得更好的發展。

信息技術技術創新

2020年黨中央大力促進信息技術技術創新，產業發展轉型升級步伐大力推進。建設國際信息技術技術創新中心和綜合性發展中國家科學中心，成功組建首批發展中國家實驗室。“天問一號”“嫦娥五號”“奮斗者”號等突破性成果不斷涌現。加強重要重要技術攻關。積極支持信息技術成果轉化應用，促進大中小民營企業融通技術創新，推廣全面技術創新改革試驗相關舉措。促進產業發展數字化智能化改造，發展戰略性新興產業發展保持快速發展勢頭。

2021年依靠技術創新促進虛擬經濟高效率發展,培育壯大新動能。促進信息技術技術創新與虛擬經濟深度融合，更好發揮技術創新驅動發展作用。提高信息技術技術創新能力；強化發展中國家發展戰略信息技術力量，大力推進發展中國家實驗室建設，健全信息技術項目和技術創新基地布局。實行好重要重要技術攻關工程，積極支持有條件的地方建設國際和區域信息技術技術創新中心，基礎研究是信息技術技術創新的源頭，要健全平衡積極支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10落實擴大經費使用自主權經濟政策，健全項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以 “十年磨一劍”精神在重要核心領域實現重大突破。

《行動計劃提案》中提出，堅持技術創新在我省當代化建設全局中的核心地位，把信息技術自立自強作為發展中國家發展的發展戰略支撐。健全發展中國家技術創新管理體系，大力推進構建以發展中國家實驗室為引領的發展戰略信息技術力量，打好重要重要技術攻堅戰，制定實行基礎研究十年行動方案，提高民營企業技術技術創新能力，激發人才技術創新活力，健全信息技術技術創新體制機制，全社會研發經費投入年均增長７％以上、力爭投入強度高于 “十三五”時期實際。堅持把發展經濟著力點放在虛擬經濟上，大力推進產業發展基礎高級化、產業發展鏈當代化，保持制造業比重基本平衡，改造提高傳統產業發展，發展壯大發展戰略性新興產業發展，促進服務業繁榮發展。

闡釋：當今世界，重要技術、高端信息技術就是當代的“國之利器”，誰能在新一輪信息技術革命和產業發展變革中下好信息技術技術創新“先手棋”，誰就能占領先機，“任憑風浪起，穩坐釣魚船”，贏得長遠發展的巨大優勢。如今，在技術創新驅動發展發展戰略的引領下，中國經濟正進入高效率發展階段，今后，我省將秉持科學精神、把握科學規律、大力促進自主技術創新，把發展中國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上，中央政府工作報告再一次吹響信息技術技術創新號角，將進一步讓全社會技術創新創造的活力迸發涌流。

文 / 當代物流報全媒體記者記者李杰

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