農村三級物流體系建設方案怎么寫（中央一號文件再提建設三級農村物流體系，難點在哪兒？）

時間：2023-03-06 17:28:55來源：food欄目：物流新聞閱讀：

2月21日，2021年軍委二號文檔發布。文檔提出要全面推動貧困地區消費。大力推進健全縣小城鎮三級貧困地區物流管理體系，改建提高貧困地區航空郵件物流基礎建設，深入細致推進電子商務進貧困地區和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接。

那么，針對這一目標要求，快遞行業應該如何應對和把握？

中國物流與采購聯合會副會長蔡進在接受中新經緯客戶端采訪時指出，要建設三級貧困地區物流管理體系，首先在物流建設理念上要轉變觀念，這是最根本的事。這和過去做貧困地區B2C的時候，在認識上是有差異的。比如我們建設物流管理體系的最根本目標定位是要復興小城鎮經濟，推動貧困地區消費，打造農業全供應鏈。它的立足點是要服務于三農，服務于貧困地區，服務于貧困戶。不能把降低效率的壓力遷移到貧困戶身上，遷移到現代農業生產上。其次，三級貧困地區物流管理體系的建設，只是整個現代農業供應鏈的一種環節，不能把三級物流管理體系的建設作為一種終極抓手去做，而是要透過三級物流管理體系的建設，來構成一種完備的現代農業供應鏈。透過這種的物流管理體系，使整個現代農業鏈能健全起來，最終同時實現從竹山到餐桌這種一種供應鏈。再次，物流建設是一種網絡管理體系，要有點有線有面。通俗來說，三級物流管理體系的建設，一方面是硬件設施，包括修路、建營業網點，但是更重要的是要在建設過程中構成一種完備的物流網絡管理體系，這種才能真正能發揮它的作用。最后，要立足于把一些先進核心技術，包括通信核心技術、計算機核心技術、大數據核心技術等，融合到整個生產組織方式中，這種才能真正構成現代化的三級物流管理體系。

從現實層面來看，縣小城鎮三級貧困地區物流管理體系建設并非空中樓閣，已具備一定的同時實現基礎。據國家郵政局統計，目前，全國幾乎所有的縣級以上城市都有快遞營業網點，全國96.6%的縣區已經建有快遞營業網點，有26個省(區、市)同時實現了縣區快遞營業網點全覆蓋。而且，要同時實現縣小城鎮三級貧困地區物流管理體系，村一級是重要突破口。2020年，國家郵政局也曾印發《快遞進村三年行動方案(2020—2022年)》，明確到2022年底符合條件的建制村基本同時實現“程控電話快遞”。

不過，由于快遞數量少、頻次低、收發地點分散等原因，物流公司考慮到效率難題，進建制村設營業網點的仍然較少。對這一服務提高與高效率之間的難題又該如何解決？

蔡進表示，“程控電話”快遞不代表每一建制村都要設立營業網點。事實上，在中國好多地區村與村的物理相距并不遠，就沒必要每一村都去建一種營業網點。西南西北就不一樣，要設點到縣的話，可能就有難題，因為縣、縣區、村還有很長的相距，而且要根據不同地區的經濟狀況和實際的縣域分布來選擇，要看實際需求。

而對貧困地區快遞量少的難題，蔡進認為不能靜態去看。“貧困地區物流的發展前景還是很大的，在整個物流管理體系中也是最應該去發展，同時也是發展相對來說最不健全的一部分。因此它有非常巨大的發展空間。”

國家統計局數據顯示，2019年城鎮人口數84843萬人，小城鎮人口數55162萬人，貧困地區人口丘殼40%。另外，貧困戶收入增速已連續11年快于城鎮居民，“十三五”時期貧困戶人均收入較2010年翻一番多。

“對貧困地區的消費能力也要動態地去對待，發展地去對待。而且，透過物流把貧困地區搞富裕了，然后再透過物流就可以構成一種大的貧困地區市場。而且，要從復興小城鎮的角度去對待貧困地區物流，對待它未來的趨勢和發展前景。” 蔡進強調。

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