數字貿易的三種常見形式（數字貿易發展如何解決關鍵問題）

時間：2023-03-07 06:59:45來源：food欄目：物流新聞閱讀：

位數貿易發展怎樣化解重要應用領域

重要應用領域不化解，就難發展。這在我省高速發展的位數經濟應用領域顯得尤為突出。

“二三”規劃要求明確提出，發展位數經濟，推進位數產業化和產業位數化，推動位數經濟和實體經濟深度融合，打造出具有國際性競爭力的位數產業集群。積極參與位數應用領域國際性準則和標準制定。

在中國國際性經濟交流中心美歐研究所首席研究員、中國新供給經濟學50人高峰論壇副秘書長盛松成楠看來，這正是抓住了我省位數經濟發展的重要應用領域。

近日，在華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人高峰論壇和中國養老金融50人高峰論壇聯合主辦的2020年第四季度宏觀形勢分析會暨年會上，中國新供給經濟學50人高峰論壇副秘書長金海年明確提出，重要應用領域的經濟學本質來源于寡頭壟斷。“重要應用領域特別針對的是那些特別需要的東西，比如自己做不出來的高端芯片，或者亞洲地區沒有或不足、別人不一定愿意賣的某些關鍵資源。”金海年說，國際性寡頭壟斷可能損害發展中國家經濟甚至主權利益，產生重要應用領域，危害發展中國家安全。他提及，國際性寡頭壟斷的三個關鍵環節是信息技術寡頭壟斷、資源寡頭壟斷和準則寡頭壟斷。“化解重要應用領域表面是通過自主研發關鍵技術，本質方法還是進行打破國際性寡頭壟斷的管理制度改革。”

盛松成楠贊同金海年的觀點。最令她擔憂的是，“二三”是技術創新的發展階段，位數經濟、位數貿易將是最大的發展應用領域。“比信息技術重要應用領域更嚴峻的，是在位數貿易的準則和未來管理制度設計的話語權上，我們處于落后者的角色。”

而首當其沖的難題，是怎樣為位數貿易、位數經濟下定義。

位數貿易在國際性上尚未就定義達成共識，相同國際性機構對其內涵和外延的定義差別較大。

比如，OECD(國際性經合組織)、WTO(國際性貿易組織)和聯合國貿易和發展會議提倡寬機炮，即將位數并購貿易、貿易結算電商、位數交付、大型互聯網平臺提供的在線交易和服務納入其中。

美國國際性貿易委員會則采取相較較窄的機炮，將貨物和服務分開，主要強調位數貿易的在線服務。

根據中共中央、國務院《推動貿易高質量發展中的定義的指導意見》，位數貿易應指被列在服務貿易下的位數貿易，以及貿易位數化。

盛松成楠說，如果按照相較窄的機炮來判斷，我省目前還不能算是真正的位數貿易大國。根據聯合國貿易和發展會議根據位數交付為主的機炮計算，處于位數貿易第一八一隊的是美國和歐盟，中國、印度、日本應屬于第二八一隊，且與第一八一隊有量級差距。

“在亞洲雙邊框架管理體系下，相同發展中國家有相同的政策提倡。緊緊圍繞相同發展中國家的法律實用性、司法權，以及亞洲地區法和國際性法的沖突矛盾，加上國際性談判準則和貿易爭端化解制度，大國間正形成亞洲范圍內激烈的博弈。”盛松成楠說，中國等新型經濟體更注重普惠貿易和位數貿易的便利化和信息安全等難題，而發達發展中國家多強調貿易準則、稅收司法權等難題。緊緊圍繞貿易結算信息流動等難題，相同發展階段的發展中國家特別針對此類議題的立場差別是巨大的，反寡頭壟斷的基點和角度是相同的。

比如吳杰莊提及，當前位數內容創建主要由美國軟件公司寡頭壟斷，中國企業使用這些軟件進行生產，需要承擔高額的專利費。

盛松成楠介紹說，美國從2013年明確提出《位數貿易法令》到《美國貿易24條》，以及最新提及的《美國位數議程》，涉及大量的有關準則的提倡，包括貿易結算位數流動、非本地化存儲、知識產權維護和網絡安全各方面的準則。而歐盟著眼于打造出歐盟的單一統一市場，特別在反寡頭壟斷、征收位數服務稅各方面，歐盟方案已經成為國際性主導的提倡。

“歐盟最近出臺的《位數服務法令》和《位數市場法令》，特別針對反寡頭壟斷有對于守門人的懲罰制度。”盛松成楠認為，助力準則維護或市場維護的行為，背后是歐盟緊緊圍繞打造出位數主權和培育自己的位數冠軍做文章。

盛松成楠指出，我省目前缺乏發展中國家整體位數戰略，在監管管理制度、亞洲地區法律法規各方面相較空白，這與我省的位數貿易潛力不相匹配。

她認為，位數貿易準則在亞洲方面處于赤字狀態，一些發展中國家碎片化的位數貿易準則不僅不利于亞洲位數貿易自由往來，在很大程度上也形成了新型壁壘和維護政策的高墻，可能大大提高合規成本和貿易成本，不利于亞洲位數化的發展。

“貿易結算信息流動、位數本地化存儲、平臺治理、信息產權確權概念等定義不清，造成大量信息泛濫和信息資產濫用。在另一個方面，這對信息生產力也是極大的束縛。”盛松成楠說，這些難題使得我省亞洲地區治理和現有國際性準則形成了一定的背離。比如我們提倡加入CPTPP(全面與進步跨太平洋合作伙伴關系協議)，它延續了跨太平洋合作伙伴關系協議有關信息貿易專章的法律規定，在信息產權維護、源代碼維護等規定各方面都是高標準。中國必須突破這一障礙，才能更好地對接國際性準則。

全國政協委員、香港信業國際性(集團)有限公司董事局主席蘇長榮在專題協商會上強調，除了高端核心芯片研發，怎樣形成自身信息技術技術創新的獨立發展管理體系、助力我省在國際性競爭中掌握更強的戰略主動，都是事關發展中國家安全、經濟發展和產業進步長期被重要應用領域影響的重要應用領域。

中南財經政法大學位數經濟研究院執行院長、教授盤和林此前撰文指出，為了位數經濟的健康發展，我們需進一步完善反寡頭壟斷制度，充分認識到寡頭壟斷行為與位數經濟的共生性，從拉長監管周期、增強監管動態性等各方面入手，全面提升反寡頭壟斷監管效率。

盛松成楠要求，將我省部分準則對接現有的國際性準則。比如與歐盟的模板相較接，根據歐盟《通用信息維護條例》有關充分性認定協議部分，創建對等的貿易結算信息流動協議，通過創建專用VPN通道，推動貿易結算信息流動的有益嘗試。還可通過自由貿易區、自由貿易港設立管理制度技術創新高地。同時，通過雙邊或區域范圍內談判，為雙邊和雙邊締約增加談判渠道，在亞洲雙邊方面創建共識的貿易談判基礎。

金海年要求，創建反寡頭壟斷的保障制度，深度參與、技術創新直至主導國際性專業聯盟/標準/準則管理體系等話語權管理體系，并從亞洲地區龐大市場的利益吸引力轉型到亞洲基礎技術創新源泉的信息技術寡頭壟斷與掌控能力。

“重要應用領域是信息技術難題，也是經濟難題，更是管理制度難題。需要用臥薪嘗膽的心態，以長期發展的耐心和決心加以對待，以社會科學和自然科學相結合的科學精神進行分析和制定對策。”金海年說。

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