為深入貫徹全面落實(shí)黨中央和國務(wù)院有關(guān)重大決策部署，充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議各核心成員機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，繼續(xù)大力推進(jìn)《電子商務(wù)法》貫徹全面落實(shí)，狠抓健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場經(jīng)營社會(huì)風(fēng)氣秩序，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議核心成員機(jī)關(guān)聯(lián)手印發(fā)通告，組織積極開展2020網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理工作方案行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）。

一、《通告》印發(fā)背景

2016年12月，國務(wù)院辦公廳函復(fù)原工商局同意建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)席會(huì)議管理制度。聯(lián)席會(huì)議核心成員機(jī)關(guān)由原工商局、發(fā)展改革委等10個(gè)職能部門組成，原工商局為會(huì)同機(jī)關(guān)。2020年7月，國務(wù)院辦公廳函復(fù)同意調(diào)整健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議管理制度。調(diào)整健全后的聯(lián)席會(huì)議核心成員機(jī)關(guān)由監(jiān)督管理局、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、文化和通訊部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)局、網(wǎng)信辦、林草局、郵政局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局等14個(gè)機(jī)關(guān)組成，監(jiān)督管理局為會(huì)同機(jī)關(guān)。從2017年開始，聯(lián)席會(huì)議核心成員機(jī)關(guān)每年聯(lián)手積極開展網(wǎng)劍行動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，狠抓健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場經(jīng)營社會(huì)風(fēng)氣秩序。2020網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理工作方案行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）是聯(lián)席會(huì)議管理制度調(diào)整健全后首次積極開展的工作方案行動(dòng)。

二、《通告》制定依據(jù)

以全面落實(shí)《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng)，依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)健全身心健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》相關(guān)建議，依據(jù)《電子商務(wù)法》《顧客權(quán)益保護(hù)法》《競爭法》《作不正當(dāng)競爭法》《合同法》《價(jià)格法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場競爭社會(huì)風(fēng)氣秩序。

三、《通告》主要內(nèi)容

依照通告建議，2020網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理工作方案行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）將圍繞七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)積極開展：一是全面落實(shí)電商網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。依照《電子商務(wù)法》等法規(guī)建議，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任；健全電子商務(wù)經(jīng)營主體，分散綜合治理非法主體網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。二是重拳打擊不正當(dāng)競爭犯罪行為，健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場競爭社會(huì)風(fēng)氣秩序。依照《競爭法》《作不正當(dāng)競爭法》《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，嚴(yán)厲打擊排除、限制競爭及妨礙、破壞其他經(jīng)營戶合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行犯罪行為，司法機(jī)關(guān)查處電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營戶對網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)經(jīng)營戶進(jìn)行偏頗限制或者附加偏頗條件等犯罪行為。三是分散治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品，守住安全底線。以食品（含保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、防疫用品、化妝品、兒童用品、服裝鞋帽、家居家裝、汽車及配件等輿情熱點(diǎn)、社會(huì)風(fēng)氣反映分散、關(guān)系公眾生命身心健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極開展分散綜合治理，強(qiáng)化線上線下聯(lián)手監(jiān)管和信息共享，嚴(yán)懲違法犯罪犯罪行為。四是嚴(yán)厲打擊野生野生動(dòng)物及其紡織品非法買賣犯罪行為，保護(hù)野生野生動(dòng)物資源和公共衛(wèi)生安全。嚴(yán)肅查處通過微博、微信、截圖網(wǎng)站、直播網(wǎng)絡(luò)平臺等網(wǎng)絡(luò)社交網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布、直播和惡意傳播、轉(zhuǎn)發(fā)違法獵捕、殺害、吃食、加工、虐待和利用野生動(dòng)物及紡織品的截圖和網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為；加大野生野生動(dòng)物及其紡織品買賣監(jiān)管力度，全面禁止網(wǎng)上非法野生野生動(dòng)物買賣。五是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)電視廣告監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)電視廣告消費(fèi)市場社會(huì)風(fēng)氣秩序。分散綜合治理社會(huì)風(fēng)氣影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、移動(dòng)客戶端和新媒體賬戶等網(wǎng)絡(luò)媒介上發(fā)布違法電視廣告犯罪行為，曝光一批大案要案。六是司法機(jī)關(guān)綜合治理社會(huì)風(fēng)氣焦點(diǎn)問題，營造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場環(huán)境。健全“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣秩序，司法機(jī)關(guān)懲處“直播帶貨”等領(lǐng)域違法犯罪犯罪行為；強(qiáng)化二手物品網(wǎng)絡(luò)買賣網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管，司法機(jī)關(guān)打擊借眾籌名義實(shí)施非法集資、詐騙等違法犯罪犯罪行為，司法機(jī)關(guān)綜合治理社會(huì)風(fēng)氣焦點(diǎn)問題。七是司法機(jī)關(guān)查處其他網(wǎng)絡(luò)買賣違法犯罪行為，保護(hù)顧客權(quán)益。

下一步，監(jiān)督管理局等職能部門將充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化工作嚴(yán)格執(zhí)行指導(dǎo)，積極推動(dòng)工作方案行動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步大力推進(jìn)，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場環(huán)境，保護(hù)顧客和經(jīng)營戶權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)身心健康發(fā)展。

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