服務業作為虛擬經濟發展的市場主體，一直是貸款積極支持的重點項目應用領域。人民商業銀行黨委委員、銀保監會主席郭樹清日前在接受媒體采訪時稱，去年服務業商業銀行貸款快速增長是特別多的，一季度新增相當于過去四年的總和。中新增商業銀行貸款，主要是用于固定資產投資的，去年的比重比過去也是提高的，快速增長了13.4%，也是近些年少有的。整個商業銀行貸款無論是總量還是結構，都很好，都有很大的改進。

“一流服務業與傳統服務業相比，在未來潛在市場空間和需求方面更樂觀，該應用領域的投資意愿更強、投資活動更活躍，因而該應用領域的資本金需求更大，也更為真實和長期。因此需要金融應用領域進行重點項目積極支持。”蘇寧金融研究院高級研究員Benfeld對《中國證券報》記者則表示。

服務業

中新增商業銀行貸款增長速度創新低

日前，央行公布數據顯示，6月末服務業中新增商業銀行貸款增長速度為24.7%，創十年來新低。

中國財政科學研究院金融研究中心副研究員龍小燕對《中國證券報》記者則表示，去年匯率經濟政策擴散效率更進一步提高，匯率貸款結構更進一步優化，金融積極支持虛擬經濟工作力度明顯增強，有效地緩解服務業遭受禽流感影響的壓力，促進服務業復工復產、轉型升級。同時，商業銀行貸款利率有所下降，融資成本有所降低，有利于服務業恢復生機。

去年《政府工作報告》提出，要大幅度減少服務業中新增商業銀行貸款。據了解，在經濟政策促進下，監管部門通過提高考核權重等方式，鼓勵商業商業銀行加強對服務業的融資積極支持。人民商業銀行在宏觀審慎評估中更進一步提高了小微、民營民營企業融資和服務業融資的考核權重；銀保監會強化對一流服務業、高新技術服務業、戰略性新興產業應用領域的金融積極支持，積極鼓勵和督促大型商業銀行發揮“頭雁”作用，提高服務服務業的戰略層級，促進大型商業銀行加強對服務業資源傾斜。

多家商業銀行在7月24日舉行的商業銀行業保險業例行新聞發布會上則表示，去年一季度加強了服務業商業銀行貸款尤其是服務業中新增商業銀行貸款的導入工作力度，服務業商業銀行貸款增長速度創下新低。例如，工行則表示，截至6月末，工行投向服務業的各項商業銀行貸款余額達1.85萬億元，較年初快速增長超過2200億元，降幅為14%，一季度服務業商業銀行貸款增量創歷史新低。其中，中長期服務業商業銀行貸款余額超5500億元，較年初快速增長超過900億元，降幅為21%。

“服務業貸款規模擴張速度明顯快于往年，主要原因還是在于一季度‘寬信用’經濟政策工作力度較大，同時匯率經濟政策的趨勢性、針對性和通往性明顯，服務業民營企業融資條件在一季度明顯放寬，加之商業銀行積極營銷，促成了新增商業銀行貸款的大規模快速增長。”Benfeld說。

與此同時，各地也高度重視服務業高效率發展，紛紛出臺金融積極支持措施，主要集中在融資擔保貼息、落實延期還本經濟政策、提高服務業中新增商業銀行貸款比例等方面。例如，日前，江蘇銀保監局制定了《關于深化中新增商業銀行貸款和信用商業銀行貸款服務的指導意見》，要求切實加強對服務業、“三農”和基礎設施補短板等應用領域中新增商業銀行貸款和信用商業銀行貸款導入工作力度。

廣東銀保監局最新數據顯示，去年一季度，廣東省服務業商業銀行貸款首次突破2萬億元；服務業中新增商業銀行貸款、信用商業銀行貸款資本金供給大幅度減少，轄區服務業中新增商業銀行貸款同比降幅超40%，服務業信用商業銀行貸款增量達到上年同期2.79倍；一流服務業、高新技術服務業商業銀行貸款分別同比快速增長39%和61%，其中高端電子信息服務業商業銀行貸款增長速度高達82%。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《中國證券報》記者則表示，金融服務虛擬民營企業是金融發展的本質，符合當前國家經濟政策發展導向，而受禽流感影響服務業面臨較大困境，對服務業提供更多更多流動性，是增強發展后勁的重要舉措。不僅短期流向服務業的投資較多，今后需要鼓勵更多中長期資本金投向服務業。

加強對一流服務業

金融積極支持

郭樹清則表示，下半年，金融管理部門將緊扣“六穩”“六保”要求，大幅度減少一流服務業、戰略性新興產業中長期資本金積極支持。

“下半年，穩健的匯率經濟政策將堅持更為靈活適度、精確導向，保持匯率供應量和社會融資規模合理快速增長，把積極支持虛擬經濟恢復與可持續發展放到更為突出的位置，提高經濟政策通往性，積極支持虛擬經濟渡過難關、平穩發展。”龍小燕說。

龍小燕認為，在當前面臨的國內外復雜形勢下，大力發展一流服務業，加強對一流服務業的金融積極支持，對于穩定經濟快速增長、深入促進供給側趨勢性改革、實現高效率發展具有重要的現實意義。金融積極支持一流服務業的關鍵：一是經濟政策鼓勵，有效利用趨勢性匯率經濟政策工具，發揮精確滴灌和鼓勵作用。二是更進一步疏通匯率經濟政策擴散機制，提高經濟政策擴散效率，切實促進資本金流向虛擬經濟，積極支持一流服務業及產業鏈相關市場主體融資。三是促進匯率金融與財政、科技、產業、就業、區域等經濟政策的配合，形成合力。四是堅持房住不炒，維護金融市場平穩運行，為服務業發展提供更多較好的金融生態環境。

對于如何積極支持一流服務業，Benfeld認為，首先，通過加強對商業商業銀行貸款導入的激勵，鼓勵商業銀行加強對一流服務業的貸款積極支持。其次，積極支持一流服務業，還需要繼續發展直接融資，健全多層次資本市場，讓一流服務業獲得更多長期和“便宜”的資本金。另外，在各個金融應用領域，針對科技和創業民營企業的融資模式創新可更進一步加強，如擴大投貸聯動等。

劉向東認為，金融對一流服務業的扶持除了提供更多貸款規模積極支持外，還可以提供更多一攬子融資服務積極支持，包括投資顧問、融資咨詢、資產證券化等各項業務，利用資本金優勢鼓勵一流制造民營企業擴產擴能，提質增效。

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