物流園區升級發展正當其時

時間：2023-01-07 11:55:52來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　 □ 全媒記者石孟園

物流園區是為了實施物流設施集約化和物流運作共同化，或出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區域，集中建設的物流設施群與眾多物流業者在地域上的集結地。為全面掌握我國物流園區建設運營情況，推動物流園區高質量發展，支撐構建新發展格局，中國物流與采購聯合會、中國物流學會在2022年組織開展第六次全國物流園區（基地）調查，并于日前發布《第六次全國物流園區調查報告》（簡稱《報告》）。

　　政策利好發展信息交互貫通

2018年12月，國家發改委聯合交通運輸部發布《國家物流樞紐布局和建設規劃》（簡稱《規劃》），這成為建設現代物流體系的重要抓手，更是物流企業，尤其是物流園區企業、倉儲物流企業、平臺物流企業的重大發展機遇。國家發改委依據區域經濟總量、產業空間布局、基礎設施聯通度和人口分布，選擇127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市。

“符合本次調查條件的物流園區共計2553家，比2018年調查增長55.9%，增速總體上保持較快態勢”。《報告》中指出，國家物流樞紐承載城市物流集聚、輻射和帶動作用顯著提升，全國1906個已運營的物流園中，有1145個分布在國家物流樞紐承載城市，物流園區處于運營狀態1906家，占74.6%，處于在建狀態395家，占15.5%。

物流園區是高度集中的物流集散地，涉及園區與企業、企業與企業、企業與政府監管機構的信息交互和供應鏈的有機貫通，物流園區與地區經濟發展程度密切相關。據調查數據顯示，東北地區物流需求較為旺盛；江蘇、山東、廣東物流園區總數居前；中西部地區承接產業轉移，物流園區建設速度明顯加快；東北地區物流園區建設相對平穩。

“在建和運營的物流園區中，24.2%的園區引入鐵路專用線路，45.6%的園區內部或者周邊5公里內建有鐵路物流基地、港口碼頭或機場等貨運樞紐”。在《規劃》引導下，我國交通物流設施融合取得積極成效。據調查結果顯示，34.5%的物流園區內部或者周邊建有鐵路貨物基地，13.7%的物流園區內部或周邊建有港口碼頭，5.9%的物流園區緊鄰機場。此外，物流園區功能類型以綜合服務型居多，隨著電子商務的快速發展和居民消費的剛性需求，帶動電商、冷鏈、醫藥和農產品等商貿服務型物流園區發展。

　　設施結構改善服務種類多樣

基礎設施具有先行性、整體性和基礎性，物流園區基礎設施“樞紐”建設是發展的重中之重。“物流運營園區平均存儲面積為35.0萬m3，比2018年調查增長7.7%。東部地區物流運營園區存儲面積為46.0萬m3，分別是中部、西部和東北地區的2.07倍、1.21倍和2.95倍”。近年來，我國經濟加快轉型升級發展，物流園區基礎設施結構發生明顯變化，物流運營園區存儲面積穩步提升。

隨著“一帶一路”建設的深入推進，我國物流園區發展新空間得到極大拓展，物流運營園區進出貨運車輛明顯增加，業務輻射范圍顯著擴大，64.4%的物流運營園區搭建物流公共信息服務平臺。《報告》中指出，物流運營園區高峰日平均進出貨運車輛數為937輛（次），較2018年調查的365輛（次）增長156.7%，14.1%的物流運營園區組織開行國際貨運班列、班輪、航班或班車。

“物流園區服務主要集中在存儲、運輸、配送、轉運等傳統業務領域，開展業務的物流園區占比均超過80%；貿易、信息服務等業務也是物流園區拓展服務范圍的重要領域”。記者查閱資料發現，近些年來我國物流園區服務種類明顯加快細分。從增值服務來看，可提供綜合物流與供應鏈解決方案、設施設備租賃服務的物流運營園區占比較高；從物流園區基礎配套服務來看，一半以上的物流運營園區具有停車、辦公服務、物業和餐飲服務功能。

“物流運營園區平均運營時間為7.3年，74.5%的物流園區運營管理主體為企業自主；20.0%的物流園區由政府設立管委會管理，委托第三方專業運營管理機構管理園開始興起”。物流園區是產業物流發展到一定階段的必然產物，我國物流園區運營管理逐漸趨向合理化，物流產業生態圈不斷豐富，物流園區入駐企業連年增長，48.3%的物流運營園區入駐企業數量在50家以內，7.0%的物流運營園區入駐企業數量在800家及以上。

此外，我國物流園區流轉商品結構整體保持穩定，流轉居民消費品園區占比略有提升，物流運營園區平均物流強度比2018年增長23.8%，且東部地區運營園區運營效率最高，綜合服務型園區和口岸服務型園區平均物流強度占比較高。

　　擴大輻射區域產業深度融合

物流就業崗位極具包容性和靈活性，物流園區成為就業的“蓄水池”和“穩定器”。據調查結果顯示，我國物流運營園區平均就業人數為3712人，東部地區平均就業人數最高為4379人。物流園區成為我國就業穩定渠道的同時，也成為價值創造高地，物流運營園區平均勞動生產率達57.6萬元/人/年。

碳達峰、碳中和已經全面融入我國經濟社會發展之中，倒逼物流園區加快綠色物流發展。《報告》中指出，我國物流園區加快新能源推廣應用，50.1%的運營園區至少使用充電樁、加氣站和太陽能光伏中的一種，其中使用充電樁的園區占比最高，達到39.2%，比2018年調查增長約124%。

近年來，國務院及各有關部門出臺多個政策文件支持物流業高質量發展，園區在設施建設、減費降稅、用地保障等方面得到政策支持。但是，由于物流園區土地占用面積大、投資強度低等，地方政府對投入資源扶持物流園區發展缺乏內生動力，物流園區管理部門管理體制和機制不同，導致優惠政策落地難、限制多。

物流園區是城市基礎設施的重要組成部分，其建設必然要納入城市規劃予以總體布局。目前，配套設施不完善成為制約我國物流園區發展的主要因素，西部地區對配套設施的需求更加強烈。以中心城市和城市群為主要空間形態的新型城鎮化吸引人口向東部地區和中西部省會城市等經濟發達地區流動，城市物流用地供給逐年縮減、城區物流設施拆遷等原因造成我國高質量物流設施供給不足。

“俄烏沖突造成石油等大宗商品價格飆升，增加物流企業和園區的生產運作成本；新冠疫情反復延宕，防疫成本加重運營負擔；人力資源成本較高，缺乏運營管理人才制約發展”。據調查報告顯示，有效需求不足、同質化競爭、創新驅動不足、設施水平不高、鐵路運力受限等問題，也成為制約我國物流園區發展的重要問題。

《報告》中指出，物流園區對“十四五”期間發展前景總體保持積極樂觀。未來，我國物流園區的投資方向將集中在物流基礎設施建設，發展措施將集中在提高服務質量、擴大輻射區域、與各類產業深度融合等方面，將有望真正實現物流園區的智能化、人性化和信息化。

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