人民網北京1月5日電 (記者許維娜)現代物流是經濟的“經脈”，一頭連著生產、一頭連著消費。日前發布的《“十四五”現代物流發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確了“十四五”時期現代物流發展的總體思路、空間布局、重點任務和重大工程。

中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所所長、研究員汪鳴表示，《規劃》全面體現對接我國經濟社會發展的新形勢、新要求，形成了時代特色鮮明的現代物流發展思想、戰略方向和任務體系，對于指導我國物流業在“十四五”乃至更長一段時期內的高質量發展，具有里程碑的作用和重大意義。

《規劃》明確，到2025年，我國基本建成供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系。汪鳴認為，當前，我國物流業發展在需求和供給兩端，都面臨著重大轉型和創新發展的階段特征和任務。

明確現代物流發展戰略方向

汪鳴表示，《規劃》明確提出了樞紐建設、通道構建、服務提升、價值創造、民生保障、安全發展等現代物流高質量發展的新方向和新體系，為提升我國物流發展戰略地位和推進物流現代化發展，提供了基本導向和發展遵循。

他認為主要有以下幾大方面：一是加快樞紐建設。《規劃》立足完善物流基礎設施網絡，更好發揮國家物流樞紐的關鍵節點、重要平臺和組織中樞作用，提出補齊設施短板、加強干線對接、促進資源整合和要素聚集等要求，明確了國家物流樞紐加快互聯成網、優化布局的建設方向。

二是構建物流通道。《規劃》著眼搭建有效支撐構建新發展格局的我國現代物流空間架構，統籌國內與國際，提出打造“四橫五縱、兩沿十廊”的物流大通道，為我國物流業基礎設施合理布局提供了空間遵循和依據，也為進一步落實“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系建設指明了方向。

三是完善服務體系。《規劃》聚焦物流服務經濟和產業高質量運行的本質需求，確立了現代物流服務發展的導向，強調圍繞產業升級發展、產業鏈供應鏈體系完善的服務新需求，推動物流各環節、各專業領域物流服務的發展，對物流服務創新具有重要指向作用。

四是延伸價值鏈條。《規劃》遵循物流在創造產業價值中實現自身價值的基本邏輯，強調物流發展的價值創造導向，提出加強創新、融合，促進物流供需雙側適配與提質發展，實現產業鏈價值挖掘和區域經濟增長極的有效培育。

五是強化民生保障。《規劃》強調貫徹物流有效保障民生、支持內需擴張、促進消費升級等發展思想，著力在商貿網絡、農村網絡、冷鏈服務等領域，更好發揮物流銜接產需作用，為共同富裕提供服務支撐和基本保障。

六是確保安全發展。《規劃》結合國內國際新形勢，進一步突出安全發展導向，圍繞保障產業鏈供應鏈安全穩定，支撐經濟社會平穩運行，提升物流安全應急能力。

構建現代物流轉型發展任務體系

汪鳴表示，《規劃》堅持高質量發展要求，努力推動物流供給體系與產業發展需求創新融合，充分體現發展導向與問題導向的有機結合，提出了加快培育動能、挖掘潛力、強化支撐等現代物流發展的全新的任務體系，以現代物流體系建設替代傳統的分領域、環節的物流發展模式，展現了現代物流技術、業態、模式等的發展思路創新。

一是加快培育現代物流轉型升級新動能。加快物流轉型發展和充分發掘現代物流發展新動能，是現代物流高質量發展的集中體現。將現代物流轉型升級作為首要任務，反映了我國對物流發展新階段新任務的深刻認識，尤其是對現代物流體系發展重點認識上的轉變。

《規劃》提出推動物流提質增效降本、促進物流業與制造業深度融合、強化物流數字化科技賦能、推動綠色物流發展、做好供應鏈戰略設計、培育發展物流經濟等具體任務，均具有理論認識和實踐創新的特質，必將形成按照供需適配、創新驅動、系統優化等轉型發展核心要義推進現代物流發展的新局面。

二是深度挖掘現代物流重點領域潛力。立足更好服務經濟社會發展導向，深度謀劃補齊物流短板、創新物流服務，充分挖掘物流基礎設施、服務創新發展領域的新潛力，以適應新需求，成為“十四五”現代物流發展的重要落腳點，《規劃》從補齊短板和發掘增量的維度，提出了在國際物流、農村物流、商貿物流、冷鏈物流、鐵路(高鐵)快運、專業物流、應急物流等領域的發展任務，這些重點領域必將成為我國現代物流發展的新增長點。

三是強化現代物流發展支撐體系。《規劃》將市場主體、統計監測、標準、信用、安全、科技、人才等物流建設有關內容作為支撐體系，進行了較為全面和系統的任務設計，并置于發展任務的最后章節，充分體現了注重培育新需求、擴大需求規模和呵護創新動能的新發展思想，對強化物流供需雙側融合、適配發展將起到極其重要的作用，尤其是針對性強化高質量市場主體培育，將對創造新需求發揮啟動性作用。

“在我國經濟社會轉型、物流轉型發展的關鍵時期，適時出臺《規劃》，以五年規劃頂層設計形式推動我國現代物流發展，既凸顯現代物流對服務經濟社會現代化發展的重要性，又彰顯了現代物流新發展的新思路、新路徑，對科學指導行業發展將發揮重要作用，對區域、地方和企業加快推進現代物流高質量發展具有重大意義。”汪鳴說。

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