國家發改委解讀“十四五”現代物流發展規劃，下一步要這么做！

時間：2023-01-07 14:08:56來源：food欄目：物流新聞閱讀：

12月29日，國家發改委召開專題新聞發布會，介紹《“十四五”現代物流發展規劃》（下稱《規劃》）有關情況。國家發改委經濟貿易司副司長張江波表示，《規劃》是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃，是“十四五”時期推動現代物流發展的綱領性文件，具有重要里程碑意義，必將有力推動構建現代物流體系，推進物流提質增效降本，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，有效助力穩增長、穩就業、穩物價，為構建新發展格局、推動高質量發展、推進中國式現代化提供有力支撐。

深入推進物流降成本

“社會物流成本水平是國民經濟發展質量和綜合競爭力的集中體現。”張江波表示，在各相關部門、全行業共同努力下，我國社會物流成本水平穩步下降，2021年，社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，較2012年下降3.4個百分點，與主要經濟體差距不斷縮小。張江波稱，為深入推進降低物流成本，更好支撐實體經濟高質量發展，《規劃》將“推動物流提質增效降本”作為“十四五”時期現代物流發展的重要任務，明確提出到2025年，社會物流總費用與GDP的比率較2020年下降2個百分點左右。對此，《規劃》重點從三個維度加大政策引導：一是鞏固減稅降費成果。嚴格落實已出臺的物流減稅降費政策，推進現代物流領域發票電子化，落實物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收、購置掛車車輛購置稅減半征收等稅收優惠政策，堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派，依法治理“只收費、不服務”行為，清理規范鐵路、港口、機場等收費。二是更加突出提質增效。重點聚焦全鏈條降成本、系統性降成本，強調通過提高物流發展質量、增進物流效率來推動降低社會物流成本水平，一方面，推動解決跨運輸方式、跨作業環節瓶頸問題，擴大低成本、高效率干支倉配一體化物流服務供給；另一方面，進一步優化貨物運輸結構，合理有序推進大宗商品等中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，推動鐵路貨運量占比較2020年提高0.5個百分點，集裝箱鐵水聯運量年均增長15%以上，促進以壓縮物流各環節絕對成本為導向的“數量型降成本”，向以完善物流運行體系、提高物流質量效率為重點的“系統型降成本”轉變。三是推進深層次降成本。促進物流業與制造業深度融合，促進企業協同發展，推動設施聯動發展，支持生態融合發展。加快庫存周轉，減少社會物流保管和管理費用。穩步推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎設施網絡建設，不斷健全“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系，推動物流規模化、網絡化、組織化、集約化發展，更大范圍、更深層次推動降低社會物流成本水平。

三方面做好

國家物流樞紐經濟示范區創建工作

《“十四五”現代物流發展規劃》提出，到2025年，基本建成供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系。其中，在“通道+樞紐+網絡”運行體系方面指出，樞紐經濟發展取得成效，建設20個左右國家物流樞紐經濟示范區。張江波稱，國家物流樞紐經濟示范區建設是深入梳理總結國內國際現代物流理論創新和發展實踐，提出的一項重大創新性舉措，重點依托國家物流樞紐及相關產業資源，促進物流與相關產業集聚發展，在特定區域打造形成產業聯動融合更緊密、區域輻射帶動能力更突出、發展特色更鮮明的樞紐經濟，是國家物流樞紐支撐引領區域經濟發展功能的最終體現。“目前，我們正在會同有關方面開展基礎課題研究，下一步將在現有成果基礎上研究提出具體實施方案。”據張江波介紹，初步考慮，重點從三個方面指導地方做好國家物流樞紐經濟示范區創建工作：打造樞紐經濟發展承載空間。統籌考慮國家物流樞紐空間布局，以及與樞紐緊密相關、高度聯動的相關產業發展布局，明確國家物流樞紐經濟示范區的主要載體、輻射范圍，加強相關配套基礎設施建設，營造低成本、高效率的產業發展環境，為現代物流和相關產業深度融合發展創造有利條件。構建供需適配的產業體系。緊密結合不同類型樞紐的主體功能定位，以及區域特色優勢產業基礎條件，打造區域性產業集群，既充分發揮樞紐對相關產業規模擴張、質量提升的支撐引領作用，又借助相關產業發展帶來的物流市場需求，鞏固提升樞紐的物流組織中心作用，推動樞紐與相關產業相互促進、共同發展。培育深度融合的產業生態。促進樞紐與相關產業協同聯動和融合發展，打造以樞紐為核心的產業鏈供應鏈體系，引導制造、商貿、物流、金融等企業依托樞紐，實現上下游各環節資源優化整合和高效組織協同，發展敏捷制造、準時生產等精益化生產模式，探索發展虛擬生產、云制造等現代供應鏈模式，提高樞紐創新發展和價值創造能力。

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