夯實冷鏈物流基礎破解湘菜發展瓶頸

時間：2023-01-10 10:21:08來源：food欄目：物流新聞閱讀：

湘菜作為中國八大菜系之一，全鏈條產業化發展前景廣闊。2021年，長沙湘菜餐飲營收達499億元，從業人員約47.4萬人，做大做強湘菜產業是促發展、穩就業、惠民生的實事。如何形成從生產、加工、連鎖配送到定銷的完整湘菜產業體系，做優“湖南飯”，做香“長沙味”，是政府、行業和消費者共同心愿。

我們認為：做大做強湘菜產業，是一個龐大的系統工程。目前湘菜產業體系最大短板，是食材采購物流供應鏈問題。由于湘菜本地食材普遍存在“季節生產，常年消費”和“農村生產，城鎮消費”供需矛盾，再加之跨地區、跨季節的外地食材長途販運需要，食材供應保鮮成為行業發展不可忽視的問題。運用成熟的冷鏈物流技術，成為解決這一難題的首選方案。夯實和提升冷鏈物流水平，是突破我市湘菜產業發展瓶頸關鍵所在。

所謂的冷鏈物流是指產品在生產、貯藏運輸、銷售，到消費的各個環節始終處于規定的溫度區間，以保證產品質量、減少過程損耗的一項系統工程。它是隨著科學技術的進步、制冷技術的發展而建立起來的，是以制冷技術為手段的低溫物流過程。目前主要運用于農產品、餐飲連鎖、藥品等商品物流。

目前我市冷鏈物流存在的主要問題有：

一、冷鏈基礎設施供需矛盾突出。一是設施數量不足。人均冷庫容量小于全國平均水平，冷藏車數量嚴重不足。二是設施質量不高。較多冷庫存在設備老舊，缺乏現代化冷庫。三是設施分布不均衡。我市大部分冷庫存在缺乏科學規劃問題，同時還存在冷庫多、冷鏈運輸車少等問題。四是冷鏈建設與實際需求的匹配度不高。農產品產地預冷設施建設薄弱，個別冷鏈設施利用率較低，存在冷鏈設施閑置與供給不足并存問題。

二、冷鏈物流市場有待進一步培育養大。目前，我市農產品初加工多、精深加工少，一般品牌多、知名品牌少，大多數農產品附加值較低，全程冷鏈的溢價空間不大，農產品冷鏈物流有效需求不足，海外冷鏈產品開拓不夠，冷鏈產業市場規模較小。

三、冷鏈物流龍頭企業帶動能力不強。目前，我市大部分冷鏈企業機械化、自動化、智能化程度較低，大多是為滿足自身冷鏈倉儲運輸需求而自建自用，第三方冷鏈企業數量少、規模小、實力弱，缺乏區域競爭力和影響力。

四、冷鏈物流信息化標準化水平較低。目前，我市尚無冷鏈物流公共信息平臺、交易平臺和監管平臺，冷鏈過程缺乏有效監控，斷鏈現象普遍，“冰塊+棉被”等原始冷鏈運輸方式大量存在。冷鏈企業信息化、標準化建設滯后，操作流程不規范，科學化管理水平低。

五、冷鏈物流行業發展面臨諸多要素制約。冷鏈物流重點項目用地保障難，支持冷鏈物流產業發展的金融服務水平不高，行業用電、用能成本仍然較高，冷鏈配送車輛進城難，冷鏈物流專業人才緊缺等現象普通存在。

針對以上問題，我們提出夯實長沙湘菜生鮮食材冷鏈物流體系幾點建議：

　　（一）完善冷鏈政策支持，強化冷鏈物流基礎設施建設。一是優化冷鏈物流工程用地政策。將冷鏈物流作為準公共服務設施納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，對冷鏈物流工程用地實行劃撥政策或低價轉讓政策。二是結合我市現代農業產業園合理布局，重點加強產地預冷、初加工等物流節點冷藏設施建設，引導園區完善冷鏈物流功能區。三是鼓勵和推進公共冷鏈建設，建立冷藏集裝共享共用系統。四是改善冷藏運輸車輛通行政策。嚴格執行生鮮農產品“綠色通道”政策，規劃冷鏈配送車停靠裝卸設施，合理規劃標準化冷藏庫、恒溫庫、冷凍庫、封閉低溫裝卸貨臺、溫控理貨區建設。

（二）推動“互聯網+”生鮮食材冷鏈物流發展。一是加快冷鏈物流信息化基礎設施改造與建設，推廣應用無線射頻、二維碼識別、互聯網等技術，鼓勵先進信息技術、信息管理系統以及車輛定位和溫度監測控制系統的應用。二是發展“互聯網+”冷鏈物流，整合產品、冷庫、冷藏運輸車輛等資源，構建冷鏈物流公共信息服務和質量安全追溯平臺，實現冷藏車輛、冷庫等冷鏈資源整合、共享和優化配置的目的。三是加強冷鏈物流大數據的分析和利用，改善和提高冷鏈物流配送效率，降低企業運營成本。

（三）建立完善生鮮食材冷鏈物流標準體系。一是建立和完善生鮮食材冷鏈物流全產業鏈行業法規，推廣生鮮農產品生產、加工、儲存保鮮、運輸等標準體系，引導冷鏈物流企業規范化發展。二是建立標準物流設施循環使用體系，從標準托盤、周轉箱（筐）循環共用切入，銜接集裝箱多式聯運、甩掛運輸，提升物流設施、設備、車輛、服務標準化水平，促進多種運輸無縫對接、高效運轉。三是支持生鮮食材冷鏈物流企業主導或參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制定，對相關冷鏈物流企業給予一定的資金補助。

　　（四）鼓勵冷鏈企業創新發展，提升產業規模化水平。一是鼓勵傳統型冷鏈物流企業網絡化布局發展，拓展服務范圍，從單一服務向定制化、個性化增值服務轉型。二是支持冷鏈物流延伸服務鏈條，加強與生產、加工、流通等環節對接，向綜合物流服務商轉型。三是鼓勵企業綠色智慧冷庫建設，應用低碳環保的新材料、新技術和新工藝，積極運用低碳技術對傳統冷鏈設施的改造和升級，發展低碳環保型冷鏈物流體系。四是鼓勵冷鏈企業購置新式冷凍車輛，提高冷鏈物流運輸能力。

　　（五）強化質量安全追溯，提升冷鏈行業監管水平。一是嚴格實施生鮮食材全程監控、鮮度追溯、市場準入政策，將生鮮食材冷鏈過程納入食品安全追溯體系。二是落實企業主體責任制度，對生產、收購、加工、倉儲、運輸、零售、配送等相關責任主體在溫控保鮮、產品質量等方面依法依規經營情況進行監督和不定期抽查，促進企業誠信經營管理機制的建立。

　　（六）利用金融工具，助力冷鏈物流產業發展。一是建議建立冷鏈物流行業信用體系、服務質量和信用評價體系，實行冷鏈物流企業“黑名單”制。二是拓寬冷鏈物流金融融資渠道，推動銀行等金融機構創新冷鏈物流金融產品和服務，發展倉單質押、在途貨物質押、應收賬款融資等物流金融服務。

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