跨境數據流是什么（應將數據跨境流動嵌入國際貿易投資協定）

時間：2023-03-09 23:37:30來源：food欄目：物流新聞閱讀：

位數經濟發展時代，信息不但是關鍵的天然資源和生產屬性，更淪為一國關鍵性的發展戰略資產與發展中國家競爭優勢的核心。現階段，世界歐洲各國政府大都女性主義于通過加強產業經濟發展政策促進他國位數經濟發展與位數貿易的發展，與此有關的貿易結算信息流動的經濟發展政策考量也淪為新一輪國際性貿易準則中前沿議程和發展中國家發展戰略角力的焦點。

互聯網的亞洲普及與信息流的日益增長正在充分運用世界經濟發展與國際性貿易的形態，使位數產品和服務淪為主要輸出品，從而構成位數貿易。十多年來，信息流動對亞洲經濟發展增長的貢獻早已超越以商品、服務、資本、貿易、投資為代表的傳統形態。研究顯示，2009年至2018年，亞洲貿易結算信息流動對亞洲經濟發展增長貢獻率高達10.1%。

現階段國際性上對信息貿易結算流動內涵與外延界定主要包括兩類：一類是信息跨越國界的傳輸、處理與存儲；另一類是盡管信息尚未跨越國界，但能夠被第三國主體進行訪問。因此可見，貿易結算信息流動不可避免地會引發信息的亞洲特性與領土特性之間的沖突。

近年來，隨著歐洲各國對信息貿易結算流動的意義和影響的認識日益深入，國際性社會既認識到貿易結算信息流動帶來的巨大收益，也意識到可能對發展中國家安全和個人隱私造成的巨大沖擊。總體而言，美國等發達發展中國家強調貿易結算信息自由流動態度，但緊緊圍繞“信息領土”，出于對信息天然資源的維護、發展中國家安全的需要以及防止行政權、司法權落空等目的，貿易結算信息流動所牽涉的“貿易結算信息傳輸”、“信息本地化存儲”、“信息隱私維護”等重大議程的國內監管與國際性準則制定也呈現出新趨勢和新特點，從而可能演變為一場新的國際性經貿角力。

貿易結算信息流動對一國位數領土與位數環境治理將構成以下幾方面挑戰：一是信息環境治理有關難題。信息作為一種關鍵的發展戰略天然資源，無論個人還是發展中國家擁有，都要列入到領土范圍里面考慮。信息存到國外，云計算跨越國境，權力如何讓渡和管理？均牽涉一個司法和立法管理體系，長臂司法權，這對一國位數環境治理準則與法律條文框架都會構成新挑戰；二是基礎建設有關難題。例如，一國信息可能存放在他國“云”中，一國位數基礎建設也同時服務于多個發展中國家，高度的亞洲互相依賴性，確立實質性發展中國家安全審查和對基礎網絡的常態化安全監管變得更加困難；三是沖突管理有關難題。貿易結算信息流動牽涉更多一國邊境內措施，如包括知識產權的維護、商業信息竇岳、跨國金融欺詐、平臺環境治理、信息合規、位數服務稅等難題的國際性經濟發展政策協同合作，甚至涉意識形態等位數內容服務等之間的沖突，因此基于信任的經濟發展政策協同至關關鍵。

歐洲各國緊緊圍繞貿易結算信息流動領域的角力日趨激烈。例如，2018年8月美國政府公布的《美國出口管制改革法案》就特別規定，出口管制不但限于“硬件”出口，還包括“軟件”。此外，美國《外國投資風險審查現代化法》的一項關鍵內容在于擴大司法權，對于牽涉“關鍵技術”“關鍵基礎建設”“關鍵或敏感信息”的美國企業做出的特定非控股外國投資，也均被列入安全審查范圍。

面臨更趨復雜和嚴峻的位數競爭，特別是各主要發展中國家借助信息發展戰略尤其是法律條文制度設計加強信息環境治理、信息天然資源控制的新態勢，我國應立足于維護信息領土，兼顧信息維護和信息流動的平衡態度，加快建立完善信息維護法律條文管理體系，以及貿易結算信息環境治理的監管與管轄制度。考慮到短期內歐洲各國無法構成互相協同的信息流動經濟發展政策管理體系，我國應將信息貿易結算流動有關經濟發展政策深度內嵌雙、多邊的貿易投資談判中，積極爭取信息貿易結算流動合作的話語權和主動權。

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