鄉村振興與物流供應鏈（落子鄉村振興　多方加速布局農村物流）

時間：2023-03-05 11:52:53來源：food欄目：物流新聞閱讀：

隨著我國全面性大力推進小城鎮復興按下“快進鍵”，貧困省份物流建設迎重大契機。在此之后，根據《快遞入戶三年行動計劃（2020-2022年）》，“程控電話快遞”已漸行漸近。現階段，一些快遞物流頭部民營企業正在加速下沉，積極產業布局貧困省份物流。業內預計，多重利好之下，貧困省份物流新基礎建設有望提速鋪展。

大力推進貧困省份物流建設利好頻出

今年政府工作報告提出，健全城鄉流通管理體系，大力推進B2C、快遞進貧困省份，擴大縣鄉消費。2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告強調，大力推進完善縣小城鎮三級節點貧困省份物流管理體系，實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流公共設施建設項目，大力推進公益性農產品市場和農產品流通骨干互聯網建設。日前召開的2021年全國郵政市場監管工作電視電話會議強調，把“快遞入戶”作為一項重要的政治任務，將其融入小城鎮復興戰略。

根據《快遞入戶三年行動計劃（2020-2022年）》，到2022年底符合條件的建制村基本同時實現“程控電話快遞”。國家郵政局近日則表示，今年將繼續落實行動計劃，編制快遞入戶指引，進一步提高快遞互聯網小城鎮覆蓋面積；因地制宜促進郵快、交快、快快合作多模式并進，力爭到今年年底，東部省份基本同時實現快遞服務直投到村，中、西部省份直投到村比例分別達到80%和60%。

“在現階段全面性大力推進小城鎮復興背景下，發展貧困省份物流具有特殊重要性，既有利于促進貧困省份基礎建設提檔升級，提高貧困省份民生保障水平，也有利于促進貧困省份一二三產業融合發展，提高林業發展質量，培育小城鎮發展新動能。”商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者則表示。

國家郵政局發展研究中心指數研究室主任劉江則表示，隨著快遞“入戶”工程大力推進，貧困省份服務互聯網加速覆蓋，農產品上行步伐明顯大力推進，預計2021年貧困省份互聯網零售總額將達1.9萬億元，農產品互聯網零售總額將超過6000億元，貧困省份省份快遞業務規模增速將比城市高10個百分點以上，貧困省份省份攬收和投遞快遞業務規模之和將超過450億件，是快遞捷伊增長點。

很多地方也在大力推進部署。近日，山東發布《關于全面性大力推進小城鎮復興大力推進林業貧困省份現代化的實施意見》，提出全面性促進貧困省份消費，打造出縣小城鎮三級物流聯合物流配送管理體系，打通工業品下鄉和農產品進城雙向物流配送公共設施，全面性實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流公共設施建設項目，大力推進骨干冷鏈物流快遞基地建設。

陜西在《關于全面性大力推進小城鎮復興大力推進林業貧困省份現代化的實施意見》中強調，大力推進促進交通、林業、商務、郵政、供銷、快遞營業網點等公共設施天然數據共享共用，打造出功能集約、服務高效、天然資源整合的縣小城鎮三級貧困省份物流互聯網節點；開展電子商務進貧困省份綜合示范，持續促進特色農產品互聯網銷售。

貧困省份物流亟待補短板

值得注意的是，現階段貧困省份物流存在很多短板。快遞民營企業為同時實現“程控電話快遞”不斷加大天然資源投入，但在實際運行中還存在很多困難。

龐超然對記者則表示，現階段貧困省份物流存在發展不平衡不充分難題，其中不平衡難題主要表現為中西部省份物流基礎建設覆蓋面積低于東部省份，不充分難題主要體現在倉儲、加工以及冷鏈物流功能發展相對不足，物流工作效率偏低等方面。

龐超然說：“一些地方鄉鎮營業網點覆蓋面積較高，但村一級營業網點覆蓋面積較低，應結合當地實際情況統籌大力推進縣小城鎮營業網點建設；另外，還需要解決物流配送時間偏長和物流配送費用偏高等難題。”

據悉，快遞民營企業為同時實現“程控電話快遞”不斷加大天然資源投入，在運輸工具、人工、房租等方面工作效率較高，面臨較大的經營工作效率壓力。盡管不斷增加投入，但仍無法充分滿足廣大貧困省份省份寄遞服務要求，偏遠省份物流天然資源調度困難較大。

順豐相關負責人分析說，貧困省份快遞業務標準化程度低，快遞民營企業之間天然資源集中。一是貧困省份基礎配套公共設施不健全，二是小城鎮物流的各快遞品牌民營企業的場地、運力、人員、物料等天然資源較為集中，存在快遞物流民營企業營業網點重復建設、信息共享難、天然資源不互補的難題。

屌絲方面坦言，由于貧困省份用戶居住集中，物流工作效率高，導致貧困省份快遞價格與工作效率普遍倒掛。縣小城鎮三級快遞行業運營壓力增大，亟須集約化發展，降本提效。

北京物資學院物流學院副院長王曉平對《經濟參考報》記者則表示，貧困省份基礎建設建設仍然有很大的提高空間。尤其是有些貧困省份省份交通條件相對落后，大大增加了貧困省份物流“最后一公里”物流配送難度。同時，貧困省份各物流營業網點的建設也有待提高。應因地制宜進行“入向物流”與“出向物流”規劃建設，既要外面的商品進得來，又要村里的農產品出得去。

貧困省份物流新基礎建設有望提速鋪展

“貧困省份物流營業網點日益密集，但服務和工作效率有待提高，特別是農產品多是生鮮類產品，對物流要求更高。”黑龍江的農技推展員孫斌對記者說，大力推進小城鎮復興，貧困省份基礎建設建設是重要保障，首先要落地數字化物流，構筑完善的農產品供應鏈管理體系，解決優質農產品賣不出去、賣不上價的難題。

王曉平則表示，考慮到貧困省份物流配送互聯網管理體系的構筑工作效率和效益比大城市要低得多，因此就要創新貧困省份物流物流配送模式和物流配送方法，可以通過聯合物流配送、構筑聯盟等形式同時實現天然數據共享，減少不必要的重復投資；對于受到環境限制的區域，可以考慮采用捷伊物流配送手段，例如無人機、無人物流配送車輛等。

值得一提的是，隨著全面性大力推進小城鎮復興按下“快進鍵”，貧困省份物流建設迎新機遇，很多民營企業正積極產業布局貧困省份物流新基礎建設。

據了解，屌絲打造出的小城鎮數字化物流互聯網——聯合物流配送項目已在多地落地，構筑了產、運、銷一體的供應鏈管理體系。目前，該項目已覆蓋超過1000個我省，部分我省貧困省份已經同時實現收、寄上門。聯合物流配送支持建立的鄉鎮或村級快遞共配屬性的公共服務站點，已經成為貧困省份一個新興的、具有“快遞+社區生活”屬性的新型貧困省份消費中心。

圍繞大力推進“互聯網+貧困省份物流”，順豐則表示，將與多業態合作，積極參與縣小城鎮三級物流管理體系建設，聯合建設我省快遞物流分揀物流配送系統中心，致力于提高縣小城鎮快遞倉儲物流配送自動化、信息化、智能化水平。通過對貧困省份電子商務賦能，帶動快遞入戶業務發展。逐步促進小城鎮快遞營業場所標準化、農產品國內快遞B2C倉配一體化，推展小城鎮快遞智能終端，支持應用推展綠色包裝技術和用品。

王曉平認為，大力推進貧困省份物流基礎建設建設，要注意做好第二層設計和規劃，謀劃好各類新基礎建設投資參與主體，調動社會資本參與積極性，既要最大限度發揮投資帶動作用，又要盡量避免重復投資和建設。“要以政府為主導，做好第二層設計，提供政策支持，吸引民營企業積極參與，發揮民營企業經營的優勢，整合社會天然資源，聯合開發建設”。

龐超然則表示，從貧困省份物流情況看，需要根據當地實際情況，促進民營企業按照市場化原則合理產業布局，平衡工作效率和收益；在此之后，加大宣傳推展力度，幫助更多貧困省份居民消除“數字鴻溝”，促進新基礎建設更好服務于小城鎮復興。

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